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    “原公社改為鄉鎮，公社辦公地點改為鄉公所，鄉之下設村，村內保留保甲制度，這只是對原先制度的一種變革而已，不是廢除。”

    聞人未央一聽立刻明白了許伯駒的意思，出列道：“國主圣明。”

    “哦？那請聞人尚書給諸位愛卿詳細解釋一下吧。”許伯駒也不清楚他是真懂了還是假懂了。

    “是，國主。”

    “臣的理解是，一個村肯定擁有超過二十戶的百姓，這就是一甲，如果有四十戶，那就是兩甲，以此類推，村子越大擁有的百姓越多，甲就越多，村就變相的成為了保，只不過比之前一個保必須二十甲，更加的靈活了。”

    “鄉也同理。”

    “恩，聞人尚書說的不錯，縣鄉村三級制度會更加的靈活方便一些，而且九個縣會更方便中央的統一管理。”許伯駒說道。

    禮部尚書曾平安問道：“國主，這樣一來，豈不是有些村與村之間會相差很大，同樣是村級官員，權力大小是不是就有差別了。”

    “對啊，村會存在這個問題，鄉，縣也同樣會存在這些問題，以后會不會大家都想去更好的地方，那些發展不好的，人數少的豈不是會越來越差。”

    大家經過討論再次找出了一些隱患。

    “閣老有何建議？”許伯駒問道。

    “回稟國主，其實這個問題也不難解決，村分為下村，上村，鄉分為下鄉，上鄉，縣分為下縣，上縣即可，設定一個標準，低于標準線為下，高于標準線為上。”張天辰建議道。

    “還有就是上比下高半級，比如上村的官員為正八品，那么下品同樣的官員就是從八品，官階等級有了差別，自然不會出現大家都想去好的地方這種情況了。”

    “恩，有道理，可以。”許伯駒點了點頭，十分認同，這個主意非常好。

    “大家還有什么意見？”許伯駒問道。

    大家都不吱聲了，基本上行政制度就此敲定。

    “那好，我大漢國的縣鄉村三級行政劃分就此確定。”許伯駒最終拍板，然后命令道：

    “張閣老。”

    “臣在。”

    “雖然制度確定了，但是北岳地區四個縣如何劃分，大梁三縣如何劃分，需要你們六部配合完成，必須實地考察，不能隨便在地圖上一劃，甚至北齊地區和長安地區有什么增減也是可以的，但是一定要給出有說服力的理由。”
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