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    蘇利、察克多為伊穆蘭大鄂渾時(shí)，與蒼梧碧海相仿，都設(shè)有類似三省六部的機(jī)構(gòu)，只不過(guò)名稱不同，不稱部而稱院。

    后來(lái)國(guó)主之位空懸，改了三王一占制。于是溫蘭與三部族商議，便撤了各院職，只留下一個(gè)，就是樞密院。所有大小國(guó)政，全劃分為部族自治，小部族可依附大部族，大部族之間可靠族長(zhǎng)協(xié)調(diào)。遇懸而不決的大事，可上奏樞密院。

    樞密院雖然設(shè)在了帕爾汗宮的上層，但樞密五老各居一方，這樞密院實(shí)際上是常年閉鎖的。

    真要是遇上了須上奏樞密院的大事也屈指可數(shù)，到那時(shí)就只能是三部族派人南下入碧海，溫蘭溫和派人傳消息出太液南華，匯總到隱秘之所，再作商議，實(shí)是無(wú)奈之舉。

    譬如上一次匯總碰頭，便是在太液城外湖上的一艘游船上，那時(shí)不僅敲定了下一步騷擾邊境的計(jì)劃，還通報(bào)了朱芷瀲與國(guó)主一同上南華島探銷金案的消息。

    不過(guò)如今五老盡歸大都，且蘇佑也登了國(guó)主位，按理說(shuō)是應(yīng)該復(fù)了前幾代國(guó)主在位時(shí)的政制，把那些撤置了的院部一一還原。

    但溫蘭不答應(yīng)。

    臺(tái)面上的原因很簡(jiǎn)單。

    改制是個(gè)大手筆，如果還原院部，不僅需要時(shí)間承前續(xù)后，讓官員們重新適應(yīng)新的行政流程，對(duì)國(guó)主來(lái)說(shuō)熟悉各院的官員也是個(gè)大功課。大戰(zhàn)在即，沒(méi)有那么多時(shí)間來(lái)磨蹭，只能暫時(shí)維持現(xiàn)狀，先將三王一占改為御前樞密制。

    意即，機(jī)要大事由樞密五老在國(guó)主的面前共議，有了決定之后再交予國(guó)主定奪。這樣既維持了之前的政局，又沒(méi)有架空國(guó)主。

    那臺(tái)面下呢？

    溫和自然不會(huì)與兄長(zhǎng)意見(jiàn)相悖，羅布多年來(lái)也一直保持與溫蘭步調(diào)一致。祁烈與琿英先前只是擔(dān)心國(guó)主登位，溫蘭會(huì)不會(huì)仗著先前統(tǒng)領(lǐng)大局的身份而趁勢(shì)對(duì)兩族不利，于是時(shí)刻防備著刃族。但溫蘭提出的御前樞密并沒(méi)有削弱兩族的發(fā)言權(quán)，原先樞密院五個(gè)人說(shuō)話，現(xiàn)在還是五個(gè)人，只不過(guò)上面多了個(gè)國(guó)主。且從時(shí)局看這樣的判斷無(wú)可辯駁，所以也沒(méi)有反對(duì)的理由。

    但此二人的智謀比溫蘭終究是不敵，他們哪里能想到其實(shí)溫蘭提出的御前樞密制并非是針對(duì)血鷹二族，而是針對(duì)另一人的。

    那就是蘇佑。

    溫蘭與蘇佑在太液城相交了大半年，知道他對(duì)蒼梧的感情深厚，對(duì)他的心性也非常清楚。雖然溫蘭見(jiàn)縫插針地旁敲側(cè)擊，一有機(jī)會(huì)就想從中勸解將他的觀念扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，但溫蘭深感慕云佑對(duì)蘇佑啟蒙留下的影響太大，一時(shí)半會(huì)兒也難做到。照這樣下去，在進(jìn)攻蒼梧碧海的事情上，蘇佑很可能會(huì)有抵觸。

    那便迂回一下來(lái)解決。

    國(guó)主想要的方案，我溫蘭只須讓它通不過(guò)樞密五老間的決議，通不過(guò)五老，那就到不了御前。而能到御前的方案，就必須是我溫蘭認(rèn)同的才行！

    如此，就圓滿了。

    我溫蘭三十年的心血之局，誰(shuí)也不能破壞。

    對(duì)，連你父親也不能！
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