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    不過此番再入二郡國，卻又有不同的感受。一則此前他是冬天來的，但見城池破敗、田地荒蕪、村落毀棄，百姓大多圍繞著幾家塢堡而居，貌似毫無生氣；裴該破壞塢堡，修繕中心城市，導致不少老百姓大著膽子返回了世代所有的田地、村莊，人口分布相對平衡一些；再加上正當春播之期，百姓們于田間操勞，農業生產隱隱已有復蘇之象。

    但是老百姓自然耕種，和有規劃、有組織的耕種，裴該還是可以一眼便分辨得出來的——終究他在淮陰也種了兩年的地啦。先入下邳，沿路而行，可以見到不少穿著長衣的小吏在田間逡巡，指導農業生產。他召了幾名小吏過來詢問，都說郡中才下公文，對于如何組織春播，詳細開列了二十多條建議，并且規定了額度——各縣各鄉，今春應當開墾多少畝田地，種植多少谷物、桑麻、菜蔬，都有明確的數字——規定若是春末驗收不過，暫攝縣事者將會受到申斥，具體負責的小吏則一律罰銅。

    不革職，但罰你錢，試問你怕不怕了？

    裴該見狀、聞言，不禁心中暗喜——不管陶士行是不是帶著情緒上任的，終究還是在認真辦事，而并沒有敷衍之意，這就很好啊。等來到下邳國治下邳城外，陶侃親自出城相迎，裴該遠遠望見，便即下馬，快速奔近，拉著陶侃的手，贊嘆道：“陶君履任不到一個月，便能使百姓安居，勤勞田畝，真大才也！”

    陶侃仍然面無表情，只是淡淡地回復道：“初來乍到，不識下情，向隅而為，倒讓使君見笑了……”這才哪兒到哪兒啊，你以為我就這么點兒本事？不過才剛開始而已——“只為春播緊要，一刻也耽擱不得，是以倉促下令，也不知江南之政，是否可以施用于淮北？我只識種稻，不識種麥，恐怕疏漏不少。”

    讓入郡署，裴該就又問了：“以陶君看來，下邳多久方可大治？”

    陶侃搖搖頭：“戶口離散，地多人少，何言大治？若能三歲不罹兵燹，也無天災，百姓始可心安，如此而已。”

    裴該試探地問道：“若我欲北進，盡取全徐，未知以何時為宜啊？”

    陶侃想了一想：“期以三歲，使君率精兵五千來過敝邑，勉強可資供一月之食用。”我得積累三年，才可能在糧秣供給上給你幫上點兒忙，而至于征兵出人……你想也別想！

    其實下邳未必沒有余糧，老百姓固然吃不飽，原本各家地主和塢堡之中，還是有不少積蓄的；問題裴該此前鎮定下邳，該征的，該搶的，全都不留手地拉到淮河以南去了——當然啦，為了安頓原塢堡依附民，使他們可以順利越冬，自然也散了不少賑濟出去——所以陶侃還真是拿不出多少特殊手段來盡快恢復生產，只能按部就班地來。

    裴該無奈之下，只得跟陶侃反復爭論，最終商定了秋收后上貢州府的稅數——陶侃只答應出錢糧，而絕不肯應允應兵役、勞役——便即離開下邳，繼續上路，前赴彭城。


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