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    因而，劉德確信，他對商人下刀子，首先不會有阻力，其次，還能贏得聲望，最重要的是給他以后上臺后整合工商業打下基礎。

    要知道，在漢家想發展工商業，那可不是一個簡單的事情，不可能像YY小說里一般，當皇帝的一拍腦袋，想怎么來就怎么來。

    想要發展和整合工商業，將之控制在朝廷手里，首先第一關，輿論與士林物議就很難過去。

    但是，假如是個仇視商人的皇帝，那么士林就不會太過擔心，也不會太過非議。

    這就是為什么后世的尼克松最反華，但他上臺后卻能跟天朝建交的原因——因為大家都知道他反華，所以他主持建交肯定是著重于國家利益，而不是親共。

    同理可推，劉德最仇商，所以他整合工商業，不會被人解讀為要舍本求末，最多只會認為他想借助商人做點什么事情……

    劉德翻著寧成所寫的條文，看著還算勉強湊合吧。

    寧成出身底層胥吏，家族世代與地方商人打交道，自然知道商人們玩的那些把戲和花樣。

    一如劉徹朝的桑弘羊，出身大商人家庭，所以，能針對商人的現狀和花樣做出針對性的布置。

    只是，寧成的所有條文全部都是殺氣騰騰，通篇只有打壓和防范，而沒有扶持和寬恕。

    這就不好了。

    政治不正確啊！

    跟后世天朝一般，漢家也講究懲前毖后，治病救人。

    而且漢室律法的立法精神講究‘不教而誅謂之失德’，意思就是沒把法律告訴給百姓就貿然以法律治罪，那是地方官的無能。

    劉德的皇祖父太宗孝文皇帝當年就下詔說：細民之愚無知抵死，朕甚不取。

    從此以后不識字的農民，犯罪被捕向來都是降罪一級，除非是不孝、不梯等人倫之罪，至于鄉間農夫閑暇時發發牢騷，就算辱及皇帝，也不該治罪，除非他想造反……

    所以，漢代的律法，都是先宣告之后，再執行，特別是關于市令的律法和涉及民生的律法，必然先在露布公布，讓人宣唱，之后才會執行。
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