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    此時的紐約城已經風雨飄搖，超能力者與執法者的矛盾在經過一系列暴力沖突之后逐漸白熱化。

    NYPD在市民中的公信力瘋狂下跌，媒體和輿論對執法者的口誅筆伐已經充斥了所有渠道。

    在這樣的情況下，漢克想出的唯一解決辦法就是自裁謝罪——他希望一名老警長的死能夠扭轉目前的輿論，改變NYPD殘忍、暴戾、濫用職權的社會形象。

    但高飛卻不同，他在靜靜尋找躲在暗中推波助瀾的幕后黑手。

    風浪最大的時候，漁船最易翻覆，但也正是風浪最大的時候，大魚更容易浮出水面。

    此時的高飛如同一位沉著冷靜的漁夫，他潛伏在被暴風雨洗禮的汪洋大海上的一艘漁船上。

    任憑風暴肆虐，他的目光只盯著深邃的海水，一旦大魚露出身影，他便順勢投出足以致命的漁叉！

    盡管眼下的局勢已經非常棘手，NYPD看起來基本翻盤無望，但高飛手握最后一張超級英雄模板體驗卡，便自信自己還有一戰之力。

    “不管究竟是誰躲在幕后搞鬼，最好別讓我抓住你的把柄！”

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    蜥蜴人畏罪自裁事件過后72小時，輿論的重心漸漸從這件事轉移到了NYPD在皇后區虐-殺蜥蜴人的事件上去，市民們萌發了對超能力者的同情心，他們認為即便這些超能力者不同意注冊，也不該對他們趕盡殺絕。

    而對這件事反應最大的是超能力者群體，他們深切的感受到了危機。

    自己的同胞在大街上被執法者殘忍殺害，同樣的災難也許明天就會降臨在自己身上。

    于是超能力者們很快自發聚集了起來，他們利用各種途徑凝聚成了一支隊伍，短短幾天之內，一個名為“超凡聯盟”的組織便在紐約成型，任何未經注冊過的超能力者都可以加入聯盟。

    超凡聯盟的崛起并不低調，實際上這一聯盟甚至有點向執法者挑釁的意思，聯盟成立的第二天，幾名極端超能力者就組團襲擊了皇后區的112警局，三名警員當場身亡，喬治·史泰西警長碰巧出去開會才躲過一劫。

    NYPD因為超凡聯盟的存在而憂心忡忡，曾經沾上過三條蜥蜴人命案的109分局顯然也難逃這些超能力者的報復。
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