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    于是南海有了兩座城，而現(xiàn)在，碼頭海市街的興起，讓當(dāng)?shù)匕傩瞻涯虾７Q為三座城。

    這三座城，有三位主人。

    衙城的主人，自然就是那位經(jīng)略安撫使李靖了，而外城的主人，當(dāng)?shù)厝朔Q為郭公公的郭承恩。

    郭承恩是南海市舶司的市舶使。

    朝廷現(xiàn)有七大市舶司，市舶司比較特殊，雖是隸屬于民部管轄，但卻又受內(nèi)侍省管理，并且各市舶司的市舶使都是由內(nèi)侍省派出宦官管理，在地方上并不隸屬于地方衙門。

    市舶司要受內(nèi)侍省管理，并由宦官擔(dān)任市舶使的原因在于，市舶司不僅要向前來貿(mào)易的船舶征收關(guān)稅，甚至還要向出口的船舶貨物征收出口關(guān)稅。

    同時，市舶司還要代表宮廷，采購一定數(shù)量的外來商品，并管理商人向皇帝進(jìn)貢的物品。

    同時，市舶使還負(fù)有替朝廷轉(zhuǎn)運地方錢糧稅賦之職，并有監(jiān)督地方官吏的職責(zé)。

    正因此，市舶使皆由宦官擔(dān)任，且不受地方官府節(jié)制。

    因為南海市舶司衙門在外城，故人們把市舶使郭承恩稱為外城之主，皆因他在南海不受李靖節(jié)制，甚至反能監(jiān)督李靖。

    而那條海市待，雖無城墻城門，可百姓也習(xí)慣稱之為港城。

    港城之主，則是皇家南海商隊的貿(mào)易使牛朝恩，這位同樣是一位宦官。牛朝恩是皇家南海商隊的首領(lǐng)，為皇帝管理經(jīng)營南海商隊，負(fù)責(zé)對外貿(mào)易。不僅僅如此，他還兼管皇家造船局南海分局的船塢和諸工坊。

    甚至整個碼頭十里港城，其實差不多都是皇家商隊的產(chǎn)業(yè)。

    他手下有一百多條大小船只，僅船隊的護(hù)衛(wèi)就有五千人，除了跟船的護(hù)衛(wèi)常在海中船上，南海港城里，時常保持著一千余護(hù)衛(wèi)。

    說是護(hù)衛(wèi)，可皇家商隊的護(hù)衛(wèi)都是從北衙禁軍中退下來的，他們有的甚至是原來整編制調(diào)過來的，其訓(xùn)練、裝備，一點都不比原來在禁軍中差。

    有這樣的一支力量在，故此這位牛朝恩公公便成了南海城實際上的三把手。

    他負(fù)責(zé)貿(mào)易，同樣有監(jiān)視李靖和郭承恩之職。

    尤其是他手下的那支力量，算是皇帝直接插在嶺南的一把尖刀。

    今天，李靖的帥府中，三位南海城主難得的聚在一起。
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