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    國家崩潰，始于財政。

    天下興盛，源自軍隊。

    宣政殿中，皇帝向諸位宰輔們提出，自明年始，鹽價要降。“我朝立國之初，鹽每斗加價百錢，后一直加價到三百，加上鹽民制鹽成本，鹽商販運成本利潤，最后一斗鹽竟至近四百錢。民間百姓，都對朝廷鹽政極為不滿，私鹽販賣一本萬利，誘使無數人鋌而走險。自明年起，朝廷向鹽民收鹽，每斗十錢，而加價一百五，鹽商販運售賣，最終百姓購買時，鹽價不得過二百錢一斗。”

    這幾乎是直接腰斬了一半的鹽價，對朝廷來說，原本每斗鹽是收三百錢，現在只一百五，是實打實的降了一半了。

    當即就有宰相叫苦。

    “陛下，朝廷剛行了五千萬貫債券，未來五年內要6續兌換償還，本息合計五千四五百萬貫啊，全指望著鹽稅呢，這減少一半，那么以后每年鹽稅可能就不到兩千萬貫，這巨大的窟窿怎么填？”叫苦的是民部尚書、平章事崔君肅。

    “朝廷稅收不能全賴于鹽，一年收幾千萬貫的鹽稅，民部官員自然笑開顏，可百姓卻越來越不滿，開皇之時，一斗鹽不過十錢，而現在卻是近四百錢，近四十倍了。”

    “可開皇時的租庸調稅制下，百姓承受的稅賦其實比現在的兩稅高的多啊。”崔君肅辯解道。

    “可百姓卻不會那樣想，他們只看到鹽價漲了四十倍。朕也認為確實高了些，鹽并非什么珍稀之物，甚至不如糧食還要田地還有農夫，沿海之地皆可曬鹽，連煮海都不需要了，而就算在中原甚至邊疆內地，那也有鹽湖礦鹽等，鹽最大的成本不是制鹽，而是運輸，可通過朝廷的運河、官道，加上設立于各地的鹽倉，朝廷可以統籌調度，然后再分銷給商人販賣，能大大降低路上的運輸成本。”

    “可是財政怎么辦？陛下也常與我等說，國家崩潰，必始于財政之崩潰。若是少了這兩千萬的鹽稅，朝廷從哪里補這窟窿呢？”崔君肅擔憂的道。

    “總是有辦法的，朕近來查閱檔案，現這兩年茶、酒的稅收大增，另外車船牛馬稅也新增了不少，茶酒非民生必需所品，稅高點無妨，且茶酒等近年大量外銷，產量擴大，增稅不少。”
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