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    債券這玩意在后世那是非常普遍了，各國都會發行，不但國家發行，甚至地方政府也發行，就連公司也一樣發行公司債。

    但是在這個時代，皇帝說出這樣的一番計劃后，卻驚呆了一座宰輔們。

    “債券？這是什么？”

    “自然就是債務的憑據票券了，朝廷把印有借款面額的紙券蓋上印章，做好防偽然后發行，讓官員商人們前來認購。購買之后，朝廷得到借款，而商人保留這債券為借款憑據，到約定期限之后，再到朝廷兌換，朝廷還本付息。”

    崔君肅覺得腦子轉不過來，跟不上皇帝的節奏。

    “朝廷借錢向來不會容易，現在還弄這債券，讓人自由認購，會有人認購？”他深深的懷疑。

    羅成微微一笑。

    “年息五分，這個利息可不低，不管你有多少本錢，借給朝廷都能有這樣的利息，難道崔相就不心動？”

    民間借貸，雖然過去都有翻倍的羊羔息、驢打滾、九出十三歸等，官府的公廨錢放貸也一度是八分息。

    但是大秦立國后，嚴打高利貸，規定了過去的借貸，利息最多都只能到本金一倍，超出不算。而大秦立國之后，民間借貸則最多只能五分息，超出的朝廷不支持。

    雖說這個律法出臺后，依然會有高息借貸，可那已經是受律法禁上的，如果違律，那么一經查處，就要受到嚴重懲治，輕則罰錢，重則放貸的本錢沒收不說，甚至還可能要處流放、財產充公之刑罰。

    而現在朝廷借錢，直接開出了律令規定內的最高利息五分，同時朝廷借款數目巨大，直接就是五千萬貫，而且還款期限還有一年兩年三年五年四種，最久也才五年就還。

    對于手里有大量閑錢的有錢人來說，這樣的債券確實是很穩定的，不用擔心別人還不起。

    不過，得擔心朝廷不還。

    “一年期債券三分息，兩年的三分半，三年的四分息，五年的五分息。朝廷允許這些債券認購者可轉手，回收之時只認債券不認人。”皇帝說道。加了這一條，是為了避免有人認購持有了債券后，中間若急需用錢，未到期朝廷又不予兌換時，可以私下轉讓，這樣也能解決持有人的一些麻煩，給予方便。

    “陛下，大家如何肯相信朝廷到期會償還本息呢？”崔君肅問。

    “這也簡單，大秦朝廷和朕的信用，此外，若到期朝廷不能償還本息，則朝廷以鹽引、茶引、酒引等抵充，絕不讓他們吃虧，更不會有損朝廷信用。”

    鹽引茶引酒引這些東西，可是好東西，因為這幾樣物品都是實行專賣，得先有引，才能取貨售賣。引是交稅憑據，可貨物是有限的，因此引也是有限的，誰手里有引，誰才能拿到鹽茶酒等好貨賺錢。

    “那朝廷為何不直接賣引籌款？”

    “今年的引已經被你們提前賣光了，所以今年這些稅也提前征過了，如今沒有貨，你豈不是賣空引？還是說你打算一貨賣二引？”

    歷史上明清之時，都有這種超發鹽引的情況，而且非常嚴重，實際就是寅吃卯糧，最后導致大量鹽引在手，卻始終取不到鹽的情況，導致了私鹽更加泛濫，鹽政全面敗壞的情況。

    如今鹽茶酒等的專賣稅，是朝廷收入的大頭，羅成不敢輕易開這個壞口子，一旦開了頭，以后只怕就完全收不住了。想明清之時的鹽引超發一開始也是財政不足，于是超發一點，慢慢的一年又一年，這超發的鹽引就越聚越多，最后釀成大麻煩。
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