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    雖然傳說古夜郎國曾有兩千多年的歷史，不比華夏文明短，但漢朝時就被滅了，而且當時的夜郎國也只是部落聯盟，古夜郎滅亡后，西南夷各部為政，混亂不堪。

    就算中原各朝不斷的南下經營，但推進緩慢。

    西南夷雖不如草原部族對中原的威脅大，但叛亂也是家常便飯。

    要想徹底的穩固西南，并不容易。

    朝廷計劃修一條貫通巴漢道南北諸郡的道路，自漢中向北還可聯接西北關中長安、東北聯接襄陽、洛陽。

    這條路向南還可延伸入黔中，甚至進入云南、廣西、廣南，這條西南大動脈若是修成，將比長安入成都抵云南的那條道路更加重要。

    新設的夜郎郡，便處在這條大動脈的重要節點上。

    因此讓輔公祏去夜郎任太守，雖為貶降，但其實是給了他將功贖罪的機會，并不是讓他去混吃等死的。

    “輔公祏腦子還是很活的，也挺有干勁，只是一時腦子糊涂走了歪路，希望陛下再給他一個機會?！?

    “好吧，明天朕親自跟輔公祏談談，敲打敲打一下他，希望他能明白大家的一片苦心。至于張善安，這種朝三暮四之徒，必殺之以敬效尤?！?

    張善安在洛陽被公開處死，李密王世充等人也被通知前去觀刑。看著張善安被處以千刀萬剮之刑，死的無比痛苦，李密這些曾經的反王，也不由的后背汗濕衣襟。他知道這是皇帝的警告，雖心里苦澀，卻也無奈。

    殺死張善安后，皇帝便下詔，各道諸郡，全面推進軍改、稅改，全面考核官員，能者上，弱者下。

    此時朝廷名義上一統天下，除了江東、江西、湖南三道還未平定，其余各地皆已掃平。

    安東、遼寧、河北、定襄、朔方、河東、山東、河南、淮南、關中、隴右、河西、巴漢、湖北、劍南、云南、黔中、廣東、廣西、廣南，實際統有二十道，劃為二百零八郡，縣一千零十五。

    樞密院和兵部拿出的軍改方案是實行府兵制的同時，再增加了禁軍系統。

    禁軍編設左右神策左右神威左右神武，和左右神機左右神捷左右神勇，共十二軍，每軍兩萬四，共計二十八萬八千人。

    他們稱為北衙十二軍，負責拱衛六京，宿衛皇城，隨扈皇帝。十二軍主要駐于六京，同時也輪流到邊疆駐守，并且遇一般的戰事、叛亂，優先抽調禁軍出征。

    除這北衙十二軍外，原府兵十二衛四府，依然保留，十二衛為左右驍衛、左右武衛、左右翊衛、左右屯衛、左右侯衛和左右御衛，十二衛統領南衙府兵，天下各道設立軍府，編額五十七萬六千，每衛編有四萬八千。
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