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    當羅成坐下的時候，廳中頓時沉靜下來。

    今日前來的這些人，雖然許多也都是他的朋友，但他們還有一個共同的身份，就是羅成的屬下。

    “諸位，還有幾天就過年了，我這個時候把大家召來，估計很多人心里都在罵娘。不過呢，也沒辦法，如今河南地方不靖，到處都是匪患，嚴重影響了地方秩序，我等做為地方官員，若不再想個辦法處理，那到時會有更多的人過不好這個年，那時我們都要被跳腳罵娘。”

    大家都收起了輕松的表情，本以為過來是來慶賀下羅成升官晉爵，但現在看來這位年輕的上司，明顯不是來炫耀顯擺官爵的。

    “針對目前河南的局勢，我有兩個計劃。第一，便是讓十二郡都開倉放糧，既要賑濟災民百姓，同時也要平抑居高不下的糧價。為了避免有奸商趁機囤積居奇，官倉拿出來平抑糧價的糧食，統一實行配售制，按戶籍人口限時限量供應，禁止趁機搶購囤積，若有敢違抗者，嚴懲。”

    開倉放糧一來賑災二來抑制糧價，目的都是為了安穩地方。只有當百姓能填飽肚子了，那大家才不會不顧一切的卻造反搶劫，畢竟多數人只要能有口吃的，就不會去拼命造反，這是釜底抽薪之計。

    “第一個計劃是撫，第二個計劃則是剿。光撫不行，總還是有些狂妄大膽之徒，什么惡事都敢干的。所以我已經下達了征召令，要在河南十二郡征召五千府兵，組成一支討賊捕盜常備軍。

    另外，接下來我會與張副使重整各郡的郡兵鄉勇，每郡都必須抽調精壯，組成一個五百人的常備郡兵營，能夠隨時待命，要隨時能拉的出來，拉的出來還能打的了硬戰的部隊。”

    羅成重新把當初他還只是長白府司馬時搞的那套諸郡聯防的計劃拿了出來，各郡整合情報資源，情報共享，兵馬聯防。

    一郡有警，能夠八方支援。

    為了保證戰斗力，羅成要求各郡的都尉，要拉出一支五百到一千人左右的府兵部隊，保持常備在營，隨時可以出動。

    而各郡的郡丞，也要拉起一支五百人的郡營，保持隨時可以出兵。

    至于各縣鄉，也都要求能夠隨時巡查聯防。
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