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    朔風怒吼，冰雪嚴寒，天地間一片雪白！大雪紛飛中烏水河畔卻呈現出熱火朝天之勢！

    身穿便裝的羅通、長樂與馬周等大小官員一起走在烏水河畔。

    在他們的左側，數萬名青壯百姓正冒著嚴寒，揮舞著鋤頭，挖著一條長長的溝壑。

    “進度如何？”羅通看著干的熱火朝天的百姓，心中趕到了些許寬慰。開渠是又苦又累的事情，大冬天里，有的百姓也不可避免的大汗淋漓，但是羅通還是從他們臉上看出了對未來的希望，臉上的那股麻木的表情統統消失不見了。

    關于如何治理夏州！

    羅通曾倉促的向大家灌輸了以點帶面、輻射四周的治理理念！二十一世紀的大型城市、城市帶都是這么發展起來，羅通并不陌生。

    夏州本就處于草原關外，地處偏遠，若在沒有一個經濟心中，就算花十倍力也是枉然。倒不如直接將資金投入夏州境內最大的城池朔方，把朔方發展成夏州的經濟中心，吸引商販來此！

    夏州文吏寥寥，但個個都是這個時代的尖端人才，又如何不知這個法子之妙？

    掌管政務的文吏便對這個主題展開了商議！

    在議政時，羅通根據各人所長，任命杜荷主管銀錢統計，馬周主管經濟開發、上官儀主管行政事務！

    馬周干略不凡，在羅通離開朔方后，第一步發展計劃也隨之展開。

    朔方缺水，城里水井只夠飲用，遇到干旱時節，還有水井斷水的可能。這灌溉田地，種植蔬菜所用的水大多都要前往數里外的烏水河取水極不方便。

    馬周的第一步計劃就是開通一條通往朔方的河渠，給朔方百姓打開方便之門。

    在這里馬周吸取了隋煬帝楊廣的教訓：楊廣打開運河并不是一件壞事，但是他卻弄得天怒人怨，天下百姓人人反之，對其恨之入骨。主要原因便是過于心急，不恤民力的強行而為。以至于地方官員，強迫百姓下河，沒日沒夜的埋頭苦干，連腰間都讓水浸泡的發爛，長出了蛆蟲。百姓為了逃避這種罪，甚至不惜將自己的手腳打斷，成為殘廢，稱之為福手福足。

    為了不重蹈覆轍，在開河渠之前，馬周便耐心的將開河渠的用意目的什么詳細的告之百姓，而且也不強求百姓服勞役，只是許諾參加開河渠者，管吃管住，還有工錢拿。

    朔方百姓、退役的朔方軍本就因為唐朝的政策被困朔方，家無余糧，生活依靠接濟。大冬天的也無事可干，面對這種唐朝這合乎情理的招工，一個個都表現的極為踴躍，短期內便募集了六萬余名百姓。

    羅通作為夏州都督，盡管將至關重要的經濟板塊這一塊交給了馬周全權處理，卻也不是任由他肆意而為，不聞不問的當一個糊涂都督。

    看了馬周的發展計劃、工程進度之類的公文，便帶上好奇寶寶長樂公主特地看看河渠的挖掘工作。
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