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    淄州一眾官吏，愿意歸附山東義軍的，仍任原職，不愿歸附的則直接押送回益都府，交由節度使衙門處置。

    除守軍、官吏外，奪取淄州城后，義軍沒有為難其他人，包括城內居民、商戶和進城避難的百姓，他們基本未受騷擾，生命財產更是沒有遭受任何損失。

    姚昶知道，一個穩定的城池對義軍戰略大計來說有多重要，淄州距離濟南府不算遠，有城池就商賈，有商賈就有情報和各種物資，沒有這兩樣東西就不可能拿下濟南府。

    五萬義軍，拿下淄州之后，其中兩萬調回益都府，歸屬山東義軍右府，駐益都府，其余三萬人駐淄州，歸山東義軍左府。

    由于原淄州知州和一些屬官被押送益都府，州府之事無人管理，姚昶便暫代知州職權，州衙得以勉強運轉。

    州衙恢復，姚昶布第一條政令：淄州歸屬山東義軍，即日起，百姓、商賈，免三年賦稅。

    免稅的消息很快傳遍全城。

    原本城破之時，人人惶惶，民心不穩，此消息一出，百姓、商賈大喜過望，紛紛找上州衙詢問消息是否屬實，熱情之高，難以想象。

    在姚昶親自出面，確認消息為真后，淄州民心迅穩定。

    除此之外，州衙還承諾，如果商賈和百姓有存糧，州衙以市價采購。

    同時對外大肆宣揚，只要愿意歸附淄州的，不論是州縣還是村鎮，所有政策統統一視同仁！

    這個消息對周邊州縣的影響有多大，短時間內并看不清，但時間一長，有了事實的基礎，周邊還在承受繁重稅賦的商賈和百姓，必定慕名歸附，到時候淄州城定會進一步壯大。

    姚昶設想過周邊州縣、百姓歸附的情景，心里是有些猶豫的。

    濟南府之所以此時依然按兵不動，那時山東義軍攻打淄州并沒有影響他們的利益，淄州本來就不歸他們統轄，強行救援，耗費的都是自己的兵力和金錢糧草，一旦周邊州縣爭相歸附淄州，屬于濟南府管轄的幾個縣距離淄州并不遠，如果他們也因為稅收歸附，或是起兵鬧事，濟南府不會坐視不管，那么很可能會主動攻打淄州，而淄州城小墻低，縱使有幾萬人也抵擋不住攻城之勢。

    不過，隨后姚昶還是想到了一些辦法，要想在濟南府進攻下，保住淄州城，就不能讓敵軍輕易來到城下，到不了城下，敵軍便無法攻城，淄州就能成為攻打濟南府的前沿陣地。

    加高加固淄州城墻，沒有那么多磚石，姚昶便打算拿護城河做文章。

    于是州衙和左府很快下令，拓寬護城河，由原本三丈寬，拓展為十丈寬，深度定為三丈，建成之后將城西的河流引入護城河內。

    此時正是農閑之時，州衙以管飯為名招募百姓進城，參與修建淄州城，響應者眾，一天之內便有數百人前來登記姓名。
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