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    遠離大宋，孤軍駐守此地八年，人口增加，隊伍壯大，張彪及一眾將士功勛卓著。

    占城對回易船隊來說十分重要，若以后回易成為常態，占城據點就尤為重要，此地完全可以成為大宋船隊西下的中轉站，由此地中轉，回易便可常年進行，而不用每隔三年、甚至是四年才能西下一次。

    經一番思慮，與張彪商議之后，楊叢義作為回易正使，代表大宋朝廷為張彪等三名將校授予官職，其中張彪被授予南海總管，總領瓊州以南、三佛齊國以北廣大區域內的大宋軍民，護衛他們的安危，維護大宋的至高尊嚴。

    兩天后，宣威軍營地一棟宅院門前掛起了“大宋南海總管府”的匾額，預示著宣威軍在占城的據點在大宋朝廷的支持下，影響范圍輻射到包括李越、占城、真臘等國在內的整個南海沿岸。

    在“南海總管府”成立的當天，楊叢義、湯鷽、沈縉、陸游、蘇仲、姚昶等人分別代表大宋朝廷、回易處、護衛軍、大宋禁軍參加當天的慶典，而占城方面，則是章先生作為占城國師代表國王出席“南海總官府”成立儀式。

    在“南海總官府”成立儀式上，章先生代表占城國王再劃土地五十里給總官府使用，并希望與總官府結盟，共抗真臘、李越。

    對占城國王這份厚禮，楊叢義代表大宋朝廷表示感謝，當即承諾，只要南海總官府存在一天，大宋與占城的關系便牢不可破，不管是誰，侵犯占城便是與大宋為敵，大宋一定會與占城共進退。

    在“南海總管府”成立的第三天，張彪陪同楊叢義面見占城國王，楊叢義告訴國王，南海總官府在南洋一帶代表大宋朝廷和生活在此地的百姓利益，從此以后，大宋在南海諸事都有總官府負責，如有要事需大宋協助，可直接與張總管商議，還由等時機成熟，總官府會從占城搬出去，不會永久設立在占城。

    國王首先感謝大宋朝廷設立總官府，對南洋諸國的重視，其次希望總官府一直留在占城，不要搬往他處，為此占城可以為總官府提供所需的便利。

    一場宴會之后，“南海總官府”在占城的地位，得到占城國認可，總管代表大宋，身份幾乎與占城國王齊平。

    張彪對“南海總官府”有所顧慮，楊叢義告訴他，南洋天高地遠，在大宋朝廷看來是蠻荒之地，然而此地大有可為，現在朝廷設置了總官府，給了官職，授予了權力，正是他放開手腳大干一場的時候。

    楊叢義還告訴他，總官府的兵力編制沒有限制，但大宋朝廷不會出錢，當然必要的時候，回易處會出一部分錢，供總官府日常開支或是支付糧餉，一切錢糧需要他們自己籌集，只要總官府在南洋站穩，南下回易的商隊必然增加，到時候租稅，會是一筆可觀的收入，其他部分他們還可以通過回易補足，積蓄錢糧，壯大實力，將南洋沿海一帶控制在總官府手里，為大宋回易提供便利。

    張彪在占城好多年了，跟不少人打過交道，見的人多了，腦子也越來越好用，大宋在南洋設立總官府多半是楊叢義自己的意思，至于為要設立，還要讓他在南洋執掌大權，他多少有些猜測和預感，但沒有直接問出來，給他權力是對他的信任和勉勵，全力以赴，做好就夠了，至于其他的，暫時可以不必考慮。

    臨離開前，船隊在占城找了幾個通曉漢語的天竺人、塞爾柱人作為向導，讓他們上了神舟和引航戰船。
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