第(2/3)頁 許垚起身，拿起他的題紙向眾人展示一圈，高聲道：“種桑織錦，回易安身。” 放下題紙，隨后論道：“人有多寡，地有肥瘦，大戶田多地廣，豐年災(zāi)年均無憂，貧家小戶無一畝三分之田，無方寸立足之地，豐年難顧溫飽，災(zāi)年亦是流民，根在貧者無地。土地多寡，不可均分，當(dāng)另辟蹊徑，不論豐年災(zāi)年，一縣之內(nèi)所有田地間隙均需種植桑樹，養(yǎng)蠶吐絲，化無地貧者之家為織工染工，富戶可租用付工錢，官府亦可常年租用，織得絲綢錦緞，便可回易換取錢糧，無地者除為工匠，亦可組織參與回易，地分南北，萬物不同，江南一匹錦緞可賣錢五十貫，遠(yuǎn)洋出海便可換取百貫以上，回易所得銀錢便可購糧。一縣之地，肥地有禾，瘦地有桑，貧者為織工或參與回易，不種田地，獲得工錢，豐年災(zāi)年俱無影響。是故，一縣之地，為官者當(dāng)早做準(zhǔn)備，廣植桑樹，農(nóng)桑相濟(jì)，貧富相依，輔以回易，則災(zāi)年豐年俱無流民。” 許垚方一坐下，就聽竇淳道：“許兄廣植桑樹，回易致富之論，我不贊同。種植桑樹必然占據(jù)農(nóng)田，影響糧食收成，民無糧不安，國無糧不穩(wěn)，這是致亂之策。況且，許兄所言，江南一匹錦緞售價(jià)五十貫，出海便得百貫，如此厚利誘惑，百姓哪有心思專事耕種，若全都種桑織錦，出海回易，即使賺得再多銀錢，買不到糧食，一樣會流民四起，招致天下大亂。為政者當(dāng)重農(nóng)事，輕回易，不以利誘，讓百姓遠(yuǎn)離土地，否則百姓四處流動(dòng)，不便管理。再者，官者以利惑民，民則為利害人，君不見，為商者俱是唯利是圖，不顧道德廉恥之輩，長此以往，則百姓不復(fù)純樸，處處鉆營小利，徒令民心不安。民心不安則天下亂，縣不治，則國不治。許兄當(dāng)謹(jǐn)言慎行。” 許垚當(dāng)即反駁：“竇兄此言差矣。大宋東西南北之地何止千里，江河縱橫，山脈高聳，吳地楚地言語不通，北地南國鄉(xiāng)音不同，臨安冬有雪，南國無寒冬。天下之地各不相同，北有冬麥，南有春禾，高山有木，江河有魚，一年四季春夏秋冬，夏著薄衫，冬穿棉襖，一日兩餐，早喝粥，晚食飯，夏有荔枝秋有棗，河湖魚躍山地牛羊跑，百姓千萬眾，南北西東衣食住行各不同，有人靠河，有人吃山，有人種桑，有人耕田，萬物相生，相互依連，水田耕種，旱地為桑，忙時(shí)種地，閑時(shí)織紡，三百六十行，各有閑忙，輔以回易，國富民強(qiáng)。” 言語方停，便贏得一眾叫好之聲。 許垚再問：“此論竇兄覺得如何？可還有不足之處要在下補(bǔ)充？” 竇淳回道：“許兄此策行之不易，怕是步履維艱。” 許垚笑道：“當(dāng)政者有利民之策，當(dāng)排除萬難，直至功成。若只求簡單，只治表，不治里，今年的問題，來年一樣會出現(xiàn)。竇兄方才說，遇災(zāi)年流民，賑糧安民心，賒錢復(fù)農(nóng)桑，我想請教竇兄，糧從何來，一縣府庫余糧又有多少，災(zāi)民幾何，需賑濟(jì)幾月？” 竇淳道：“災(zāi)民一人半斤糧即可度日，縱使災(zāi)情嚴(yán)重，縣有災(zāi)民一萬，每日口糧不過五十擔(dān)，一月不過一千五百擔(dān)，八萬人口之縣，一年府庫所收糧食不少于兩萬擔(dān)，賑濟(jì)半年，也綽綽有余，縱使災(zāi)年府庫余糧不足，亦可從他縣調(diào)撥，相互周濟(jì)，使民心當(dāng)無問題。” 許垚再問：“府庫存糧朝廷所有，報(bào)災(zāi)賑災(zāi)，耗費(fèi)時(shí)日，凡有災(zāi)荒，必有人禍，當(dāng)政者即使善心大發(fā)，大開府庫周濟(jì)災(zāi)民，但發(fā)放災(zāi)糧免不了要經(jīng)貪官污吏之手，到時(shí)候?qū)訉颖P剝，說是一日半斤糧，能到災(zāi)民嘴里有二兩已屬不易，二兩糧食喝粥尚且不能管飽，如何便能安心？何況府庫即使豐年也不會有糧能賑濟(jì)災(zāi)民三月之久，更不用說半年之久，如何能賑濟(jì)上萬災(zāi)民？” 竇淳道：“許兄此言竇某不能認(rèn)同，為官為政者，苦讀圣賢書，受圣人教誨，便為安一方百姓，重名輕利，貪污盤剝?yōu)拿窨诩Z應(yīng)當(dāng)不會發(fā)生，衙門小吏只要嚴(yán)加管教，也能杜絕趁機(jī)克扣，保住災(zāi)民每日半斤口糧，當(dāng)能安定民心。縣衙府庫一般備有糧餉，以便災(zāi)年急用，即使不足，也可報(bào)請州府，奏請朝廷賑災(zāi)撥付，只要不使災(zāi)民遠(yuǎn)離土地，流民不起，來年便可種地活命。” 許垚道：“好，賑災(zāi)錢糧夠與不夠，暫且不論。再說恢復(fù)農(nóng)桑，災(zāi)民本無余財(cái)，來年再賒借，向誰賒借，官府還是富戶？賒借之后如何歸還？莊稼尚未變成糧食期間，災(zāi)民又如何度日，若有災(zāi)民饑餓難耐，將糧種吃掉，又如何？” 竇淳回道：“災(zāi)民可向官府和富戶賒借，以當(dāng)季莊稼為抵押，當(dāng)季收糧便可還上。莊稼為成熟之前，災(zāi)民亦可向富戶或官府借糧，既然已經(jīng)借了糧種，就得督促災(zāi)民種好糧食。有人借糧不種，難以歸還，官府出面，可直接收監(jiān)，加以震懾。各種舉措一起施行，當(dāng)能渡過災(zāi)年。” 第(2/3)頁