抬高貨物價(jià)格，僅現(xiàn)在來(lái)看，基本不可能，因?yàn)楹Ｂ繁秽嵓宜莆眨嵓倚枰揞~海貿(mào)利益養(yǎng)軍，絕不可能將定價(jià)權(quán)拱手讓給商人。用周士相前世的話說(shuō)，經(jīng)銷渠道被人家握在手中，賣什么價(jià)就不是生產(chǎn)人能夠說(shuō)的算了。如果商人們強(qiáng)行抬高價(jià)格，鄭家不再采購(gòu)，那再多的貨，也只能砸在商人自己手中，畢竟他們沒(méi)有貨賣兩家的可能。顯而易見(jiàn)，逐利的商人只會(huì)壓低收購(gòu)成本，那樣一來(lái)，損失最終只會(huì)落到作坊里的工人，種桑養(yǎng)蠶的農(nóng)民頭上。
大明趕跑了大清，怎么折騰士紳老爺們，普通百姓可能管不著，但真要切切實(shí)實(shí)的損害到他們的利益，讓他們連溫飽都沒(méi)法解決，那問(wèn)題就會(huì)又回到老路上。
蔣國(guó)柱在歸降之前畢竟做了那么多年的封疆大吏，對(duì)事情看得比較明白。他在答文中明確指出，萬(wàn)歷以來(lái)的天災(zāi)**，已經(jīng)導(dǎo)致中原和湖廣、西北殘破，可以說(shuō)根本無(wú)自給之力，當(dāng)?shù)匕傩諑缀蹙褪巧钤谒劳鼍€上。而滿清入關(guān)十七年來(lái)，一方面因?yàn)榍遘姷拇笠?guī)模屠殺，另一方面也因?yàn)槊髑逶谀戏降臓?zhēng)奪，使得南方的糧食生產(chǎn)也近乎停滯，兩廣、云貴四省人口恐怕都沒(méi)有五百萬(wàn)。以致很多地方空有大量土地，卻無(wú)人耕種，所以從前朝代采用的招募流民，恢復(fù)生產(chǎn)的辦法在眼下并不足以解決問(wèn)題。
流民，肯定有，為避兵災(zāi)逃到山區(qū)隱居的百姓哪朝哪代都不缺，可問(wèn)題是這批人畢竟少，能搜羅百十萬(wàn)人便算頂天了。解決問(wèn)題的關(guān)鍵還是要有人，那么在大量人口死亡的前提下，想要徹底解決糧食不足這個(gè)難題，其實(shí)只有一個(gè)選擇，那就是繁衍人口。有了足夠的人口，生產(chǎn)自然就能恢復(fù)上去，朝廷這時(shí)只要無(wú)治而為，過(guò)上二三十年，自然就是個(gè)盛世。而這，顯然需要時(shí)間的。所以招集流民只能作為恢復(fù)糧食生產(chǎn)的一個(gè)手段，不能當(dāng)成主要手段做。
蔣國(guó)柱做了幾年江寧巡撫，對(duì)江南情況的了解比其他人都要深。雖說(shuō)江南一直號(hào)稱清廷的財(cái)賦重地，但其實(shí)糧食也僅僅能做到自給程度。當(dāng)年清廷三路大軍入云貴，從江南調(diào)撥的糧食極其有限，主要是為清軍提供了大量銀餉和一些輜重。洪承疇在云南時(shí)，曾給清廷上書(shū)委婉指出清軍在云貴濫殺屠城，掠奪錢糧，這背后主要的原因其實(shí)也是因?yàn)榻霞Z草不足支撐清朝大軍使用，令得清軍必須在占領(lǐng)區(qū)燒殺搶掠。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)氐穆訆Z，也是清軍十幾年來(lái)，甚至在入關(guān)之前就定下的基本方針，用書(shū)中的話說(shuō)便是“就食于敵”。等到敵人殺光了，人也變少了，那時(shí)事情便變得簡(jiǎn)單，一道恩旨免個(gè)幾年賦稅，任地方自己慢慢恢復(fù)便是。
江南無(wú)糧的原因就是付出與收獲不等。
種糧所得趕不上種經(jīng)濟(jì)作物所得，百姓自然會(huì)選擇后者。紡織品價(jià)格下跌，會(huì)讓他們買不起糧食，但他們肯定不會(huì)埋怨壓低收購(gòu)價(jià)的商人，而是會(huì)埋怨太平軍。這世上從來(lái)不缺流言，也不缺背后煽動(dòng)者，官府一直要求百姓棄經(jīng)濟(jì)作物改種糧食，百姓不愿意，突然紡品價(jià)格大跌，不是官府的錯(cuò)也是官府的錯(cuò)了，何況，這本來(lái)就是官府的錯(cuò)。
蔣國(guó)柱提出的辦法是糧食補(bǔ)貼，通過(guò)高額補(bǔ)貼讓百姓種糧所得不低于，或者說(shuō)不差種棉、種桑太多，以此來(lái)鼓勵(lì)百姓自愿種糧。但這種作法只能短期內(nèi)而為，不可長(zhǎng)期，也只能僅限在一府或數(shù)府之地，不可在全國(guó)推行。原因很簡(jiǎn)單，哪怕是通過(guò)清欠和通海等案聚斂起大量財(cái)富，周士相的銀庫(kù)也吃不消這等花錢如流水般的補(bǔ)貼。
蔣國(guó)柱認(rèn)為應(yīng)將糧食補(bǔ)貼的這部分錢轉(zhuǎn)嫁到商人頭上，由官府出面成立類似鹽務(wù)總局一個(gè)性質(zhì)的紡織總局，規(guī)定所有作坊必須接受紡織總局的統(tǒng)一管理，然后控制紡織品流通，在金山衛(wèi)等港口設(shè)卡專營(yíng)，凡出口海外的織口必須經(jīng)港口抽取稅收，稅收所得再用于補(bǔ)貼農(nóng)民種糧。
這個(gè)辦法和汪士榮的辦法一結(jié)合，等于是在從事紡業(yè)的商人和作坊主頭上剝兩層皮，兩人都未考慮過(guò)商人會(huì)將損失轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上。本質(zhì)上二人提出的辦法就是重農(nóng)抑商。
周士相現(xiàn)在要魚(yú)與熊掌兼得，那么思來(lái)想去，既要讓百姓肯種糧食，又能讓商人們能夠承擔(dān)“開(kāi)中法”的損失，只有一個(gè)辦法，抬高貨物價(jià)格。如此一來(lái)，解決辦法只有一個(gè)，那就是將海路控制在手中。
周士相現(xiàn)在可以補(bǔ)貼農(nóng)民一兩年，甚至三四年，只要江南的糧食產(chǎn)出穩(wěn)定，這幾年的付出是值得的。但是整個(gè)北中國(guó)有多少人，又有多少省，將來(lái)出關(guān)收復(fù)關(guān)外又要多少糧草。總不能太平軍旗幟所到之處，和清軍一樣將餓得哇哇叫的百姓先屠個(gè)一遍吧。
同鄭家的水師一樣，控制海路又成了周士相急于解決金廈的一個(gè)理由。
張長(zhǎng)庚提出的辦法則是興修水利，引入良種，為佃戶減租減息，并且將北逃地主的田地分給無(wú)地農(nóng)民。興修水利是治本的事，也是利在千秋的事，只是不是一朝一夕就能辦成的。引入良種，高產(chǎn)作物，周士相也一直在著手，只是廣東方面卻遲遲沒(méi)有傳來(lái)有關(guān)紅薯種子的消息。
其實(shí)，周士相對(duì)于引進(jìn)紅薯并不熱心，在他看來(lái)，他要做的是讓活下來(lái)的漢人同胞能吃上米面，而不是以什么紅薯墊飽肚子，使得人來(lái)人往盡是“菜色”。玉米也是高產(chǎn)作物，且適宜在北方大規(guī)模種植，這個(gè)周士相倒是特意吩咐廣東從海外尋找。
最終，周士相決定開(kāi)辦紡織總局，由紡織總局統(tǒng)一管轄松江等的的織戶和經(jīng)營(yíng)者，并行“許可證制”，迫使商人和從事紡業(yè)的百姓必須向官府交納糧食；同時(shí)推行種田補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民種糧食，對(duì)其中優(yōu)秀者給予嘉獎(jiǎng)，減免賦稅或予以賞賜。同時(shí)查緝商路，于港口設(shè)關(guān)收稅。另外則將各地清欠分司轉(zhuǎn)為正式衙門，接收從前府縣官辦之事，推行建村設(shè)鄉(xiāng)，整合農(nóng)村，提高生產(chǎn)效率。另外，則是在江南開(kāi)始推行“糧票”制度，減少金銀流動(dòng)，使“糧票”成為唯一流通法定“貨幣”。
對(duì)福建鄭家動(dòng)手已是迫在眉睫，周士相在等福州的捷報(bào)。福州一下，四鎮(zhèn)太平軍則立時(shí)撲向金廈，迫使鄭森來(lái)朝，鄭經(jīng)臣服。