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周士相當即就想派人去拿邵九公和李輔國，好問一問他倆究竟想干什么！
宋襄公卻勸阻他不可派兵去拿，說不知這二人是否真正是幕后之人，又是否還有什么手手，倘若明著派兵去拿，怕更加引得軍心大動。且不說邵九公還是雄威營百戶，率兵把守南門，手下更是有幫江西綠營出身的心腹，真要一個不慎，怕是就無法收場了。
李輔國從前是高要綠營把總，太平軍攻破高要城后他率余部投降，為了拉攏及壯大太平軍實力，整編五大營時周士相命其出任近衛營試百戶，手底下也有百多個高要綠營降兵出身的部下。同樣處理不好的話，也易引起禍端。
眼下的新會城可是經不起一點變故，更是經不起內訌，周士相權衡之后納了宋襄公的意見，命他暗地遣人排查流言出處，避免因為過于粗率的舉動導致太平軍內部不穩。
與此同時，周士相覺得有必要開一次全城軍民大會，將太平軍的動向明確無誤的告訴士兵和家眷們。
對付流言最好的辦法就是將一切公開。太平軍之前從沒有搞過什么軍民大會，宋襄公也無法理解什么是軍民大會，但卻支持周士相召開這次大會，原因無他，這城中的確也需要軍民開誠布公的談一次了，更需要周士相這個主官親自出面向軍民解釋現在的一切，告訴他們應該怎么做！
同時，周士相向宋襄公提出一個請求，這個請求是請宋襄公從后營營老、營管等人中挑選一些人出來擔任太平軍安軍使。
“安軍使”這個名目可是新鮮得很，宋襄公聞所未聞，一臉不解的看著周士相，驚愕道：“何為安軍使？”
“安軍使，顧名思議，便是起安定軍心作用的使者，當然，這使者不是指那種充任兩國交往的使者，而是代表我本人安在軍中的使者。”
“安軍使的任務不僅僅是安定軍中人心，重要得是要對士兵的思相有所掌握，這個思想具體便是指士兵的情緒變化，細分開來就是要安軍使平日要絕對掌握士兵的一切情況，包括他的出身，過往經歷等等，最重要的安軍使一定要獲得士兵信任，要及時為士兵化解一切戰斗以外的困難，當然，安軍使不能干涉軍中主官的工作，同樣，百戶、總旗們也不能干涉安軍使的職責...”
當下，周士相將后世軍中政委的工作用當世語言簡要明了的對宋襄公闡述了一遍，嚴格來講，周士相弄出來的這個“安軍使”和后世政委的職責沒有任何不同，所不同的是前者是代表他對軍隊的掌握，后者則是代表某個勢力。
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