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謠言突然散布，并無預兆，卻在情理之中，畢竟太平營現在所做的事看著的確跟逃跑沒兩樣，要不然把東西都裝車做什么？
針對謠言，周士相很快就命令前營加強全城的軍管，嚴禁各色人等在營中傳播此類謠言，同時嚴禁各營婦孺相互亂竄，并且定下鐵律——造謠者死！
在太平營的強壓之下，謠言很快就被限制住，在“造謠者死”和散布謠言者同罪的近乎嚴茍鐵律下，沒有人敢輕易去拿腦袋觸碰這條鐵律是否屬實。
百姓是盲目的，但同樣也是服從的，沒有強力的壓制，謠言會產生極其可怕的后果，但在強力面前，謠言卻起不到任何作用。時間是謠言天生的敵人，隨著時間流逝，謠言也將不攻自破，在此之前，只須加強管制就可。
為了打擊造謠者，周士相甚至頒下密告者制度，即若是有人暗中報告有人造謠或是散布謠言，那就可以獲得賞賜。這個制度也是把雙刃劍，用好了可以有效打擊那些心懷不滿的造謠者，用得不好，卻易讓軍民離心。但在目前而言，卻不必去管利多還是弊多，離考慮這種制度利弊還遠著呢，這會去考慮，那真是咸吃蘿卜淡操心了。
忙得團團轉的宋襄公沒忘派人暗查是何人散布的謠言，可惜后營近萬老弱婦孺，他派出暗查的只是那些肯為太平營所用的原衙門小吏，這幫人跑跑腿辦辦差還行，可讓他們做這打聽剌探的活計也真是為難人了。查了兩三天，除了抓了幾個聽信謠言而偷偷和人說的婦孺，真正的造謠者卻是一個沒有抓住。查不出，這事情只能不了了之的。
事后，宋襄公有些感慨，倘若太平營有一支類似大明錦衣衛或東廠番子的力量存在，無論那些造謠者如何掩飾自己，如何隱藏自己，在番子面前他們也無處可循。因為想要人不知，除非己莫為，伸了手，張了嘴，就定有痕跡可查！
宋襄公的感慨倒提醒了周士相，一直以來他都忙于軍隊的組建和民政治理，在情報工作上卻一點也沒有動作。
情報就如同人的雙眼，有情報在手，無論軍情還是民情都能洞若觀火，沒有情報，則是盲人摸象了。就好像營中生謠言這事，有專門的情報人員處置此事，自然輕松解決，可派外行的人去辦，就兩眼摸黑，不知誰是誰，又從何處下口了。
此去香山近千里，沿途大半都是敵占區，必須有一支類似錦衣衛的專門的情報人員負責剌探敵情，不然太平營就要處處被動。當然，錦衣衛是大明皇帝的親軍，周士相這自封的千戶肯定不能用，東廠番子名聲又不好聽，和錦衣衛比更是不能為臣子所用，自然而然，軍情司這個機構便出爐了。
軍情司是出爐了，可由誰來負責這個部門呢？放眼全營，基本沒一個人能適任軍情司的重任，不得已，在宋襄公的提議下，周士相將軍情司交給了張安。宋襄公舉薦矮腳安的原因是這家伙機靈，又會說話。
機靈的確是情報人員的必備素質，可會說話似乎有點不搭邊，奈何確是無人可用，周士相自己又不能親自出任這個情報頭子，無奈之下，只能讓張安上任。
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