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而后面向李二陛下，一手向后戟指房俊，大呼道：“此獠居心叵測(cè)，意圖動(dòng)搖國本，老臣懇請(qǐng)陛下立即將其誅殺，以正朝綱！”
大殿之上一片驚呼，群臣紛紛看向一臉淡定的房俊，心說此子莫不是當(dāng)真不知死字怎么寫？
唯有武將們震驚之余，卻是目光玩味、神情糾結(jié)……
是長孫無忌小題大做、進(jìn)諫讒言么？
還真不是。
大業(yè)三年，隋煬帝對(duì)府兵制進(jìn)行變革。
“改左右衛(wèi)為左右翊衛(wèi)，左右備身為左右騎衛(wèi)，左右武衛(wèi)依舊名。改領(lǐng)軍為左右屯衛(wèi)，加置左右御，改左右武候?yàn)樽笥液蛐l(wèi)，是為十二衛(wèi)。又改領(lǐng)左右府為左右備身府，左右監(jiān)門依舊名。凡十六府”。
此之謂十六衛(wèi)之由來。
唐朝立國之后，立即著手設(shè)置軍事機(jī)構(gòu)。高祖武德二年，在恢復(fù)均田、制定租庸調(diào)制的同時(shí)，下令仿照隋制設(shè)置軍府：“始置軍府，以驃騎、車騎兩將軍領(lǐng)之。”由于當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)未息，僅在比較安定的關(guān)中地區(qū)設(shè)立軍府，分關(guān)中為十二道，各立一軍，予以嘉名，以壯軍威。
譬如萬年道為參旗軍，長安道為鼓旗軍，涇州道為天紀(jì)軍……不類枚舉。
唐太宗即位后，立即著手改革兵制，分天下為關(guān)內(nèi)、河南、河北、河?xùn)|、山南、隴右、淮南、江南、劍南、嶺南十道，共三百余州。集兵權(quán)于中央，在中央設(shè)十六衛(wèi)，各有統(tǒng)屬，互有制衡。除左右監(jiān)門衛(wèi)、左右千牛衛(wèi)外，其他十二衛(wèi)皆統(tǒng)率內(nèi)外府府兵。
府兵的任務(wù)，最主要的一項(xiàng)是到京城宿衛(wèi)，多由距京城較近的關(guān)內(nèi)、河南、河?xùn)|諸道府兵擔(dān)任，這幾道府兵兵額已占全國府兵總數(shù)的三分之二以上。其職責(zé)除宿衛(wèi)宮禁外，還充當(dāng)諸王府、各官府及京城警衛(wèi)巡察等治安之責(zé)。
故此，京畿附近之軍隊(duì)，總數(shù)已占據(jù)全國兵力一半以上。
然則自古以來君王皆對(duì)兵權(quán)忌諱頗深，非但要掌握手中以安王座，更要牽制權(quán)衡以靖天下。
所謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，房俊此時(shí)提議由十六衛(wèi)參與天災(zāi)救援，等同于必然有一支部隊(duì)打破目前平衡之局面，破壞了穩(wěn)定的構(gòu)架，為京畿之安全埋下隱患。
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