第759章 土改-《明末稱(chēng)雄》
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“征地、授田。”
劉鈞一下子明白了過(guò)來(lái),但還是有些驚訝,“具體一點(diǎn)。”
“陛下,南宋末年,土地兼并厲害,百姓貧困,甚至朝廷稅收大減。后來(lái)當(dāng)權(quán)的賈似道就出了一條政策,頒布限田法,規(guī)定了各級(jí)貴族官吏能擁有田產(chǎn)的上限,然后朝廷按此,將過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的部份,抽出三分之一,由朝廷回買(mǎi)為官田,再租賃出去,這樣朝廷靠收租,就解決軍糧、會(huì)子、物價(jià)等問(wèn)題,最重要的也是解決了許多無(wú)地百姓生活的大問(wèn)題。”
劉鈞點(diǎn)頭,兩宋一開(kāi)始都是不抑兼并,允許土地自由買(mǎi)賣(mài)的。甚至到了南宋初年,因?yàn)榭菇疖娰M(fèi)不足,朝廷提出了把朝廷手里的公田,出售給私人,以募集大筆軍費(fèi)。
但到了南宋末年,宋朝的財(cái)政千瘡百孔,這個(gè)時(shí)候倒又想到了限田,回買(mǎi)額田地部份,然后再拿來(lái)出租給無(wú)地農(nóng)民,收租解決財(cái)政,同時(shí)解決大量無(wú)地農(nóng)民的生活。
在歷史上,賈似道雖然被稱(chēng)為大奸臣,但他也確實(shí)是有不錯(cuò)的能力的。僅是限田和回買(mǎi)公田這一政策,對(duì)于當(dāng)時(shí)的南宋來(lái)說(shuō),就是續(xù)命湯。
大漢原先也有不少的公田,沒(méi)收前朝皇家和宗室以及不法官僚的大量土地,軍隊(duì)屯田,逃戶(hù)、絕戶(hù)等被收回的田地,江河淤積的沙田等,數(shù)量還不少。
但這幾年,朝廷也一直在實(shí)行一個(gè)政策,就是把這些公田出售。當(dāng)然,這些公田出售不是簡(jiǎn)單的出售,而是先租后售,租給普通百姓,每人限定數(shù)額,百姓租種后,只要足額納糧幾年后,就有權(quán)贖買(mǎi)該田。
這樣的做法不是朝廷需要賣(mài)田的錢(qián),也不是不愿意管理收租,還是考慮到百姓的利益。對(duì)于朝廷來(lái)說(shuō),賣(mài)田長(zhǎng)遠(yuǎn)看確實(shí)損失不少租子,但從整個(gè)大局來(lái)看,卻讓朝廷多了許多自耕農(nóng),而自耕農(nóng)是朝廷的堅(jiān)實(shí)基柱,意義相當(dāng)重要。
就如現(xiàn)在李春江所說(shuō)的一樣,雖然朝廷遷出了大量的百姓,也把這些百姓的田收歸朝廷,然后再出租給留下的百姓,但中原的狀態(tài),本質(zhì)上來(lái)講,依然是只有不到兩成的地主,占據(jù)著幾乎八成以上的田地。
大量留在中原的百姓,其實(shí)還是靠佃田為生,甚至佃都還佃不到田,只能靠做工。眼下工商興旺,朝廷也是輕稅,倒一時(shí)看不出什么問(wèn)題來(lái),但這卻是個(gè)隱患。
“你覺(jué)得應(yīng)當(dāng)推行限田制?”
“應(yīng)當(dāng)在中原地區(qū)推行限田制。”
大漢帝國(guó)如今開(kāi)疆拓土,疆域廣闊,但說(shuō)到核心地區(qū),還是中原地區(qū),河北、河南、山東、山西、陜西、三江、兩湖、閩浙、兩廣、四川這十三省,其余的如云貴、海南、臺(tái)灣、遼寧甚至甘肅等等地方,都還是人口不足,開(kāi)不夠。
中原十三省的穩(wěn)定,是極其重要的。
“陛下,在中原十三省推行限田,出的部份,朝廷也不需要花大筆錢(qián)回買(mǎi),我覺(jué)得,朝廷完全可以以地?fù)Q地,跟他們置換土地。”
李春江露出一抹狡黠的笑容。
“哈哈哈。”劉鈞大笑,也一下子領(lǐng)悟過(guò)來(lái)。
南宋賈似道的公田法,靠的是國(guó)家出錢(qián)回買(mǎi)出限額的田地的三分這一,然后出租給百姓。哪怕只買(mǎi)三分之一,朝廷也需要一次性拿出大量的錢(qián)來(lái)。
就算是如今的大漢,要全面推行這個(gè)政策,也面臨著很大的財(cái)政壓力。
但李春江確實(shí)想到了一個(gè)極好的辦法,置換。
大漢除了核心的十三省外,還有許多省呢,關(guān)外東北三省,塞上地區(qū),甚至還有如今新打下的中南半島上的大片土地,此外還有南洋諸島上的領(lǐng)地呢,更別說(shuō)還有漠南漠北河套等地區(qū)了。
這些地方可是還有大量的閑置土地,朝廷完全可以跟那些中原的地主們置換十三省的田地,比如河北一畝田換遼寧三省。河南一畝換安南五畝,福建浙江一畝換臺(tái)灣三畝,江蘇一畝換南洋十畝等等。
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