第(1/3)頁

    朝廷現在在草原推行分封制，其實就是變種的羈糜、土司制度。雖然朝廷一面在西南大力改土歸流，現在又在草原搞分封，有些自相矛盾。

    但劉牧之卻是對皇帝的意圖把握的很準的，正所謂因勢利導，不同的情況下就得有不同的策略。西南改土歸流，那是因為自唐宋以來，不斷的在西南推行羈縻制度，中原王朝與西南的那些部族蠻夷，其實大義名份早定。

    加之各朝不斷的向西南移民，導致中原朝廷在西南的勢力不斷的加強。到了明代，西南屢屢土司叛亂，正是因為中央朝廷和地方土司之間利益沖突加劇的結果。

    雖然明朝的土司叛亂，也大大削弱了明廷在西南的實力，但另一方面，更削弱了西南土司的實力。一個又一個的大土司被平定，被改土歸流，朝廷不斷的設州置縣，駐軍屯田，進一步的在擠壓著這些土司部落的生存空間。

    當大漢朝一立，大軍南下，西南僅存的那些小部族雖然反了，可也折騰不起什么浪花來了。西南改土歸流，這是大勢所趨。尤其是劉鈞還通過分化拉攏，一面打擊土司上層貴族頭人，一面卻又大大拉攏下層的部民，更使得土司們的潰敗不可阻擋。

    但北方的形勢又不一樣。

    中原王朝與草原部族可以說是一直在爭斗，中原王朝雖屢屢擊敗過草原部族，但草原部族也數次南下入主中原。

    雙方之間斗的你死我活，尤其是草原特殊的環境，使得草原南下還能建立王朝，占據中原。但中原漢人，哪怕是漢武大帝唐太宗等雄主，也只能是擊敗草原部族，然后實行簡單羈糜制度，根本無法真正在這塊草原上實行統治。

    蒙古人曾經占據了中原。還建立過元朝，被明推翻后，幾百年來，雖然內亂不斷。分崩離兮，但依然擁有極強的實力。

    漢武帝漢太宗明成祖等人用過的武力征服的方法，事后都證明難以達到根治的效果，只能管的了一時，管不了一世。

    劉鈞不想費心勞力的再來一遍。

    唐宋等朝對西南蠻夷的羈糜制成功了。一步步的終究同化了這些地區，最終掌控了主導地位，但草原不同，不能用對付西南夷的方法對付草原北虜。

    正是在這種情況下，劉鈞最終結合了中國歷朝歷代，包括后來的清朝的策略，以及參考了殖民時代各國的一些殖民策略，才有了現在的這個分封諸侯策略。

    分封，是一種妥協。

    但不是消極的妥協，雖然給予了蒙古各部很大的權力。但同時也提出了義務，做出了約束規范。

    劉鈞覺得，與其去追尋那種根本不可能實現的武力征服草原，還不如用這種更長遠的方法。

    其實宋時對遼夏金蒙古等的歲幣，也是一種妥協。承認了這些胡人對疆土的實際控制權，雙方不再是不死不休的戰爭局面。尤其是宋遼之時，檀淵之盟后，長達百年的太平，才有了宋的空前富裕。

    劉鈞當然不可能會給蒙古人歲幣，但這從側面反映。其實就算是胡人，也不一定就想著整天打仗的。

    以往更多的草原人入侵，也多是因為北方受災，或者中原混亂之時。讓對方有了可乘之機。

    分封，就是明確了雙方的關系，確立一個穩固的雙方關系，不再有互相侵犯吞并的戰爭威脅。
    第(1/3)頁