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    整編軍又稱為甲種軍，滿編兩師六協三萬人一軍。而缺編軍又分為乙種和丙種兩級，乙等軍為兩師四協兩萬人編制，丙種軍為一師三師一萬五千人編制。但是缺少的師協，依然保持指揮架構，配備有軍官。

    至于架子軍，則是擁有番號編制。有指揮部，有基本的軍官、士官還有庫存武器，但沒有常規訓練，只有常規武器。當戰事需要時，最多十天時間，征集預備役士兵集結。每個架子軍。在非戰時只保持一個協左右的兵力，其余各師協只保持架子。

    再低一等的動員軍，則實際上只是一個大型的武器庫，配備最基本的指揮系統，少數主要的軍官，沒有士官，戰時才動員，動員起來起碼需要一個月的時間，平時不配備士兵。卍    ??卍  卍

    更低一等的是預備軍，這相當于那些架子軍和動員軍的兵源。這些士兵是預備役，多以退役的士兵，或者登記在冊的青壯為主，秋冬之時偶有訓練，僅保持最基本的動員軍官，在戰爭時動員集結，補充各架子軍和動員軍中。

    整個漢軍最底層的則是鄉軍，這些其實就是民兵鄉團，平時編有編制，也配備最基本的武器，閑時集訓，偶爾協助剿匪追捕輯私等行動，戰時則負責本縣鄉的協助防御。必要時，也會征召做為補充兵補充入各正規軍。

    這個新的階梯制度，既使得官軍不必隨時保持一支寵大的軍隊，但又能保持軍隊的骨干和編制，一旦有警，戰事生，則漢軍能夠在最短的時間內動員起來，并把那些缺編軍補充起來。

    按樞密院的規劃，每一個軍區，至少有一個整編軍，另按軍事需要，配備不同等級的其它軍。

    中原軍區就轄有登萊鎮這個整編軍，另配有開封鎮這個缺編軍。

    開封鎮是乙種軍，擁有兩師四協兩萬兵馬。中原軍區另還配有一個架子軍、一個動員軍，以及預備軍和鄉軍各一個軍。在必要的時候，中原軍區兩省之地，能夠在一個月內，至少動員編出四個軍。

    齊國遠的這個乙等軍，并沒有參與對河南西部流匪的圍剿，他們原來的任務是整訓。而現在，齊國遠還多了一個任務，監視河南東部地區，尤其是監視那些前明宗藩以及地方官紳，維持穩定。

    中原總督李樹初現在就在朱仙鎮的開封軍營里，開封鎮如今的番號是第二十一軍，兩師四協滿裝備。

    雖是乙種軍，可依然是漢帝國的嫡系王牌中央軍。

    要維持中原地軍的穩定，第二十一軍非常重要。

    李樹初原來任過河南巡撫，如今調任中原總督，這既是皇帝對他的信任，也是對他的倚重，希望在這個時候，有他這個熟悉河南地方的重臣，前來主持中原局面。

    李樹初一到任，便先來了河南，他很清楚，中原局勢安穩，重在河南。河南穩，則中原安。而要穩定河南，得分兩步，一步是河南西部的剿匪平亂，一步則是河南東部的維穩。

    他上任之時，是帶著皇帝的親筆上諭來的。

    皇帝對于他上任有幾點指示，一要維持中原穩定。其二，要在中原開展全面的普查，清查戶籍人口，清丈田畝，清查商貿。然后最重要的則是把稅征好，鹽稅、茶稅、煙酒稅，以及商稅等。

    征稅只是地方官員的基本職責，但皇帝給他的要求可不簡單。

    “官紳一體納糧當差，不論是勛戚還是縉紳士人，都不再享有優免。皇帝說了，對于那些對朝廷有功之臣，朝廷可以賞賜錢財，封以名爵，但絕不再享有優免稅役。”

    李樹初很清楚的知道皇帝這一道上諭的意思，劍鋒直指的就是明代勛戚豪強縉紳士人們享受的優免特權，以及大量的投獻等帶來的朝廷稅賦的損失。
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