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    乾清門外總理處。?●網(wǎng)ｗ  ?

    距離第一次總理處正式會(huì)議已經(jīng)過(guò)去十天，今日四顧命大臣再次總理處議事，并恭請(qǐng)皇帝聽(tīng)政，又召來(lái)內(nèi)閣、司禮監(jiān)、六部、五府、都察院、通政司等諸寺衙主官們前來(lái)。

    周延儒今天心情不錯(cuò)，他些天他早就在期待著這一天了。

    他咳嗽一聲，迫不急待的說(shuō)道，“這些天來(lái)大家都辛苦了，但也總算把今年上半年的各項(xiàng)積欠以及下半年的各項(xiàng)開(kāi)支預(yù)都算好了。現(xiàn)在戶部把這些都做成了報(bào)表，完全按郡王之意做好了。戶部呈報(bào)給了內(nèi)閣，內(nèi)閣已經(jīng)把票都擬好了，交到了總理處，今天我們就議一議這個(gè)報(bào)表，如果通過(guò)，那就交司禮監(jiān)批紅，然后就等郡王的錢糧到帳入庫(kù)以便拔付了。”

    說(shuō)到這里，周延儒望向一旁的吳甡三人。“吳閣老、劉總憲、郡王，戶部的報(bào)告上內(nèi)閣的票擬，你們看一下，然后呈交王公公他們批紅吧。”

    內(nèi)閣的票擬本就出自周延儒和吳甡他們之手，因此這票擬其實(shí)總理處四顧命大臣中的兩位已經(jīng)是看過(guò)且本來(lái)就出自他們之意的。唯下剩下的就是劉宗周和劉鈞二人的態(tài)度了。

    劉宗周還沒(méi)說(shuō)話，劉鈞倒先說(shuō)話了。

    “戶部的報(bào)告在交給內(nèi)閣票擬之前，按流程，先呈給總理處閱過(guò)。”劉鈞的話不急不緩，不像周延儒一樣總要拿腔拿調(diào)，但他的話里也透著一股氣勢(shì)，他看了眼周延儒一眼，“內(nèi)閣票擬前我已看過(guò)戶部的報(bào)告，今天我又看過(guò)了內(nèi)閣的票擬，對(duì)于內(nèi)閣的票擬我不敢贊同，對(duì)于戶部的報(bào)告，更沒(méi)法接受。我反對(duì)通過(guò)票擬，更不能批紅。”

    “為何？”

    沒(méi)等周延儒跳出來(lái)，反倒是劉宗周還開(kāi)了口。

    “郡王可否說(shuō)明一下反對(duì)的原因？”

    劉鈞慢聲答道，“這份預(yù)算里。兵部的請(qǐng)款數(shù)目最多，其中僅京畿九鎮(zhèn)兵馬的欠餉就達(dá)六百萬(wàn)塊銀元，另外還有軍械更換、戰(zhàn)馬補(bǔ)充、制造戰(zhàn)車、廂車等費(fèi)用達(dá)二百多萬(wàn)塊。此外，關(guān)外遼西三鎮(zhèn)的欠餉。撫恤和津貼還有賞賜，加上恢復(fù)防御，筑城修堡等費(fèi)用，也達(dá)六百多萬(wàn)塊。”

    “另外陜西、三邊、山西、宣大等幾大軍區(qū)，每軍區(qū)也是二百多萬(wàn)的請(qǐng)款。”

    劉鈞手指在桌上重重的點(diǎn)著。“僅兵部的這幾項(xiàng)請(qǐng)款，就達(dá)到一千六百多萬(wàn)塊銀元，我就想問(wèn)一句兵部和戶部的官員，你們真有認(rèn)心的辦理此事嗎？還是說(shuō)下面開(kāi)口要多少，你們就報(bào)多少？”

    周延儒點(diǎn)了戶部尚書(shū)李邦華和兵部尚書(shū)陳新甲的名。?◆?37zw●網(wǎng)ｗ  ▲

    “兩位尚書(shū)回答一下郡王的疑問(wèn)吧。”

    “好，那我先回答一下郡王的疑問(wèn)吧。”兵部尚書(shū)陳新甲站起來(lái)說(shuō)道。

    陳新甲今天也是有備而來(lái)，他翻開(kāi)一本賬冊(cè)。

    “去年朝廷整頓天下兵馬，全國(guó)共編三十六鎮(zhèn)。其中北方邊疆五大軍區(qū)十五鎮(zhèn)，京畿三大營(yíng)九鎮(zhèn)。現(xiàn)如今每鎮(zhèn)都是兵額三萬(wàn)，僅京畿九鎮(zhèn)就有兵二十七萬(wàn)。另有戰(zhàn)馬九萬(wàn)匹，挽馬同樣九萬(wàn)。京畿九鎮(zhèn)養(yǎng)兵之費(fèi)，平均每兵每月十塊銀元，其中包含士兵的軍餉、口糧，以及馬匹喂養(yǎng)、武器補(bǔ)給、保養(yǎng)，軍官們的俸祿，另外還有獎(jiǎng)賞、撫恤等等。”

    “如此計(jì)算下來(lái)，僅京畿九鎮(zhèn)兵馬，每月就得二百七十萬(wàn)貫，四月就是一千零八十萬(wàn)。如今欠餉近四月。加起來(lái)八百多萬(wàn)塊銀元的請(qǐng)款，并無(wú)問(wèn)題。”

    劉鈞冷哼了一聲，當(dāng)是騙鬼呢。一月二百七十萬(wàn)塊，那一年就是三千二百四十萬(wàn)塊。哪怕折算成銀兩也是一千六百多萬(wàn)兩。真照這樣的軍費(fèi)開(kāi)支，大明光養(yǎng)京畿這二十來(lái)萬(wàn)兵馬整個(gè)財(cái)政收入都不夠支出。

    在崇禎中期，朝廷每年征收的三餉一千多萬(wàn)兩，再加上其它收入，不到兩千萬(wàn)兩白銀，絕大多數(shù)用于軍費(fèi)開(kāi)支。其中每年拔給關(guān)外遼西的白銀有五六百萬(wàn)兩。另外還有大量糧草器械。

    九邊其余諸鎮(zhèn)，一年的軍費(fèi)加起來(lái)不過(guò)**百萬(wàn)兩。

    明朝的軍餉問(wèn)題，其實(shí)很復(fù)雜。早年是衛(wèi)所制，衛(wèi)所有自己的軍屯，每衛(wèi)所部份軍戶屯田，部份守城，然后每年各衛(wèi)輪流上京做班衛(wèi)守衛(wèi)京城。

    衛(wèi)所自己耕種的糧食，大部份入衛(wèi)所倉(cāng)庫(kù)成了衛(wèi)所的軍糧，部份則給軍戶成為他們的口糧。當(dāng)年朱元璋曾經(jīng)很得意的說(shuō)過(guò)，吾養(yǎng)百萬(wàn)兵，不費(fèi)國(guó)家一粒糧。

    不過(guò)到了后期，衛(wèi)所**，屯田多被軍官們侵占，軍戶淪為軍官佃農(nóng)，武備不修，戰(zhàn)力不堪。最終朝廷不得不在邊地實(shí)行營(yíng)兵制。從衛(wèi)所或者地方上招募青壯從軍，守衛(wèi)邊疆。如此一來(lái)，就得給軍餉。
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