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    　　“皇上，臣以為此策并無必要。只要控制好人口與耕地產出，便不會再復當年的黃巾起義。如今交通便利，通訊越來越發達，各地糧食運輸，已然不是問題。所以臣覺得，城鎮該怎么建，還怎么建。”

    　　陳登隨后道：“不錯，想在丘陵和山地建城，其難度和成本不知幾何倍增。所以臣也以為，此策并無必要。”

    　　龐統道：“皇上要一統世界，若此時大量消耗內資，怕是于軍事無益。所以，臣也持反對意見！”

    　　繼而百官紛紛表態，都覺沒必要。

    　　最終，還是徐庶更為明白呂布的心思，這才發表了不同意見：“春種一粒粟，秋收萬顆子。四海無閑田，農夫猶餓死。皇上所求，無外乎保護耕地。此等用心，臣民皆知。此乃千秋萬代之舉，我等理當為后世子孫謀福。”

    　　徐庶頓了頓：“但不可否認，丘陵和山地建城，其難度之艱巨。所以臣覺得，可平滑過渡。保護耕地之策可作國策，讓子孫后代世代永記。而我等建城，也盡量少占能機械化種地的平原耕地。若是小面積平原，舍之也無不可。”

    　　很顯然，更強大的交通運輸能力，讓眾人明白一州一地已經無需要靠種糧為生了。

    　　眾臣大都持反對意見，呂布也只得道：“看來是朕想得太過簡單，但不管如何，保護耕地，此乃國策。戶部一定要堅持做好土地管理工作，不可自絕我等根基！”

    　　陳宮及戶部一眾官員立馬道：“臣等謹遵皇上圣令！”

    　　只有呂布知道，后世地球有70多億人口。但不可否認，人口已經多了。

    　　人口一多，地球資源是經不起消耗的。

    　　所以，呂布定下了50億人口，30億漢人的基本策略。

    　　但這也只是理想規劃，并不是想怎樣就絕對會怎樣。

    　　只要生活過得好，大部分的人還是愿意多生幾個孩子的。

    　　如此，人口只會不斷增長。

    　　嗯，還是以控制人口為主吧。

    　　至少，在科技未發展到能夠乘宇宙飛船移居外太空星球之前，是不能人口爆炸過度。

    　　年關之前，趙云及北征軍也回來了。

    　　這自然是，能夠趕回來過年。

    　　同樣，呂布給了半年假期。

    　　除了部分退役之外，呂布決定將眾人全部轉為海軍。

    　　因為未來的戰爭，將會是更遙遠的西歐。

    　　地中海，絕對會是最為主要的戰場。

    　　五年，呂布定下了五年的訓練計劃。

    　　用五下的時間來訓練這批海軍，然后開始遠征。

    　　而在這段期間，自然是征服周邊的小國。

    　　之所以要五年以后才能開始遠征，還是人口問題。

    　　打下的地盤若無漢人管理，那征服就沒多大意義。

    　　只有將所有的地盤納入華國管轄，開啟稅收制度，這才有益。
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