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    書房的桌案前，鄭叔清揉了揉自己酸脹的太陽穴。燭光下擺著的這封信，他看了，好像又沒看明白。倒不是說信里面交代的措施不知道怎么做，而是鄭叔清沒搞明白這么做意義何在。

    靠這些套路榨油，也榨不出多少油水啊！

    短時間內(nèi)或許可以撈一大筆錢，但長期來看，這種“竭澤而漁”的辦法，也無法承擔(dān)隴右軍費的缺口啊。

    “也只能這樣了。”

    鄭叔清長嘆一聲將信收好，打算明天去找殿中侍御史顏真卿談一談。老鄭雖然要當(dāng)這個什么院的院長，但實際上他也知道自己眼高手低，并無實際執(zhí)行的能力，不依靠其他幫襯是不行的。

    硬著頭皮上，只會把事情搞砸。

    而顏真卿就不同了，他本身就在擔(dān)任殿中侍御史，對于糾察這一類的細(xì)活，很是拿手。對方最大的問題，恐怕就是性格有些不討喜，不太會跟圣人打交道。

    雖然鄭叔清跟顏真卿不熟，但處理這些公事也不需要很熟啊！若是這個鑒查院辦不好，最后打了圣人的臉，顏真卿不是一樣會倒大霉么？

    鄭叔清很有自信，如果只是處理方重勇這封信上所說的“雞毛蒜皮”小事，那么顏真卿一定不會拒絕的。

    第二天，鄭叔清親自上門找顏真卿商議鑒查院的相關(guān)事宜，他原本以為顏真卿會猶豫，沒想到對方居然欣然允諾，還摩拳擦掌一般的與他謀劃起執(zhí)行的細(xì)則來，參與的興趣很大。

    顏真卿一直都想勸天子干正事。現(xiàn)在要把這些罰款充隴右軍費，這樣的事情，他當(dāng)然不會拒絕。

    三天之后，朝廷正式下旨建立鑒查院，專門糾察官員不法，以及皇親權(quán)貴子弟的作風(fēng)問題。并將御史臺中的殿中侍御史都撥給鑒查院辦事，算是剝離了御史臺的一部分職能。

    按朝廷的說法，鑒查院不是司法機(jī)構(gòu)，也無須遵循大唐刑律，這只是一個專門針對特定人群的“紀(jì)律部門”。

    換言之，如果被鑒查院糾察出來的官員真的違法了，那么刑部或者大理寺該怎么判還是要怎么判，鑒查院的處罰并不影響他們的判罰。

    而鑒查院只會剝奪官員的官身，并不能把犯事官員怎么樣。

    簡單說就是天子認(rèn)為你不適合當(dāng)官了，讓你回家種田去，與國家法度無關(guān)。

    同樣的道理，如果糾察出權(quán)貴子弟作風(fēng)不正，橫行無忌，有辱門楣的話，鑒查院則會將其稟告天子，請?zhí)熳酉轮捡輮Z爵位。

    同樣也無權(quán)按律法審判這些人，更不能用刑罰。

    而這些犯事了的權(quán)貴子弟要怎么處罰，依舊是由大理寺與宗正寺之流的衙門負(fù)責(zé)，該怎么判就怎么判，不影響這些衙門的權(quán)力運作。

    那么，如果那些被查出來的官員和權(quán)貴子弟突然良心發(fā)現(xiàn)，“悔過自新”了怎么辦呢？

    所謂上天有好生之德，連老天都不會逼死人，天子又怎么會把人往死里逼呢！當(dāng)然不會查出來問題就直接剝奪官職啊！

    對于那些“迷途知返”的官員和權(quán)貴子弟，這件事的解決之道就只有三個字

    得加錢！

    說具體點，就是以絹帛贖罪，罰多少有一套明確而詳細(xì)的規(guī)則。

    原則上說，就是官越大，爵位越大，越是權(quán)貴家的嫡系子弟，所犯的事情越大，那么需要贖罪的錢就越多。

    詔書頒布之后，引起軒然大波，朝野上下群情激奮又暗流涌動，但始終都無人敢牽頭鬧事。

    至于原因嘛，那當(dāng)然是因為鑒查院已經(jīng)成立了啊！朝廷都已經(jīng)下旨了，這個機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始運轉(zhuǎn)了！

    這時候誰鬧事，誰就會第一波被干掉！誰會那么傻，往槍口上撞啊！

    沒人出來鬧場子還有一個原因，就是現(xiàn)在大唐的律法已經(jīng)十分完備，長安官場很多官員都認(rèn)為區(qū)區(qū)鑒查院，怎么可能鬧出事情來！

    他們平日里也就是在平康坊狎個妓，在自家衙門摸個魚，喝個小酒而已，不可能連這點事情都管吧？

    要是真管得那么寬，那長安數(shù)萬大小官吏，估計用不了多久，一大半都要被罷官。

    這種離譜的事情，想想也不可能吧！

    然而很快，這些人就發(fā)現(xiàn)他們實在是太年輕，想得太天真了。

    ……

    就在鑒查院成立的第二天，就發(fā)生了一件“不起眼”的大事！

    當(dāng)中樞官員們進(jìn)入皇城內(nèi)的各部衙門辦公以后，皇城所有城門落鎖，不許任何人進(jìn)出！鑒查院開始糾察中樞百官風(fēng)紀(jì)！

    位于門下省衙門旁邊的議政堂內(nèi)，左相李適之，右相李林甫正在辦公，桌案正好是面對面。

    二人雖然同為李唐宗室，但他們的關(guān)系卻很一般，確切的說，李林甫當(dāng)宰相前都沒跟李適之說過話！自然也談不上什么私交。

    當(dāng)然了，李適之并無過人才干，也沒有被李隆基視作心腹股肱，所以李林甫也沒太把他當(dāng)回事。只要不妨礙自己辦公，李林甫就當(dāng)沒這個人存在。

    今日，李林甫正在議政堂內(nèi)琢磨南方地稅改革的問題，簡單說，就是更好更快的從遠(yuǎn)離長安的富庶地區(qū)撈錢！再通過運河送到長安！

    方重勇前世很多政治小白，都認(rèn)為橫征暴斂是一件非常容易的事情，只要是個昏君暴君都會玩。

    其實不然，這是一件非常有技術(shù)含量的事情，歷史上玩得好的君王并不多見。

    古今中外，無論是不是封建時代，都有很多不懂這項高深技術(shù)的統(tǒng)治者。經(jīng)常弄得民不聊生的同時，自己也沒能撈到多少錢。至少是個人所得與弄出來的動靜完全不成正比。

    近期隴右邊軍欠餉的問題，牽扯了李林甫不少精力，讓他遲遲無法出臺在江南收稅的新政。

    這位大唐右相認(rèn)為，補(bǔ)齊隴右軍餉并不是做不到，而是無法解決隴右那邊的根本問題，施政往往是治標(biāo)不治本，效果并不好。

    表面上看，隴右那邊是邊軍軍餉偶有拖欠，實際上則是隴右數(shù)十年與吐蕃對峙，民生凋敝，已經(jīng)無以為繼了。這就是為什么河西那邊打仗打了幾十年也不叫窮，隴右這幾年沒打仗都叫窮的真實原因。

    河西那邊可以自己造血，隴右則不行。哪怕是超發(fā)軍餉，也不能解決隴右當(dāng)?shù)刭Y源欠缺的根本問題。

    以隴右節(jié)度使所在的鄯州為例，唐初時這里還有戶口五千多，開元中的時候就只剩下不到四千，現(xiàn)在更是快跌到三千以下了！

    隴右戶口實際上多年以來都是負(fù)增長！這在大唐不說是司空見慣吧，至少也可以說是絕無僅有了。

    邊軍軍餉發(fā)下去以后，這些人的家庭，需要用拿到的絹帛，去換取其他生活必需品。但本地商業(yè)斷絕，道路崎嶇，人口還因為戰(zhàn)亂不斷減少，產(chǎn)出也越來越少。就算拿到軍餉，這些軍戶家庭的生活又怎么可能好起來呢？

    當(dāng)?shù)厣畋匦杵返膬r格，起碼是長安這種高消費地區(qū)的兩倍！

    只要是本地不產(chǎn)的，無論什么都貴；本地產(chǎn)的東西（如畜牧業(yè)產(chǎn)品）又沒辦法大規(guī)模販運出去交換生活必須物資，所以生活水平一直上不去，又加速了人口外流。
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