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    “好！”劉備點點頭，接著又看向姜載，示意姜載繼續(xù)往下說。

    于是姜載繼續(xù)說道：

    “確保中山郡境內(nèi)沒有瘟疫之后，接著就是確保流民不會把瘟疫帶進中山，所以我決定先在一處建起兩座村落：

    “一個供流民居住。等確保流民沒有染上瘟疫后，再讓他們進入各縣。而如果有人染上了瘟疫，那就把他轉(zhuǎn)入另一座村落，再請郡內(nèi)大夫為他們醫(yī)治。

    “這樣一來，就可以確保瘟疫不會由流民帶入中山郡。各位，你們覺得如何？”

    姜載說完，又一次地掃視議事廳的眾人，這時他看見簡雍卻是一副欲言又止的表情。

    “憲和，你有什么想法，可以大膽說出來。”姜載問向簡雍。

    簡雍得到姜載的應允，他才迫不及待地說出了心中的疑慮：

    “繼學，你的想法是好，但是照你所言，能夠容納流民居住的村落一定是龐大無比，那這村落又該有誰來建了？現(xiàn)在已經(jīng)有流民陸續(xù)進入中山郡，就算有人來建，但又能來得及嗎？

    簡雍一口氣地說出了心中的兩點疑惑，而姜載聽后，卻胸有成竹地笑了。

    姜載回答道：“憲和不要著急，這村落正涉及到我之后的‘以工代賑’，且聽我細細講來。”

    姜載回答后，又看向眾人，這回他賣了一個關子，問道：“諸位，你們以前是如何賑濟流民的？”

    “自然是打開郡內(nèi)糧倉，每日施粥一次。”

    “還有聯(lián)合郡內(nèi)大族，讓他們出糧，再挑些青壯年作為家仆，如此減少流民的規(guī)模。”

    “開墾荒田，允許一些流民在中山安頓下來，成為中山郡的百姓。”

    “除此之外，還要謹防流民動亂，總有一些膽大包天之輩鼓動流民，搶掠官倉以及郡中大戶。”

    在場官員議論紛紛，不一會兒就將中山郡先前應對流民的措施說了出來。

    姜載不置一言地聽著，聽完之后，他才介紹到他的“以工代賑”。

    姜載對議事廳的眾人說道：

    “中山郡先前也接納過流民，但這次，我們要采用不一樣的措施。而這次的措施，我稱之為‘以工代賑’。”

    “何為以工代賑？”有人問道。

    “以工代賑，即是我們讓流民勞作，比如說我們準備木材，讓他們自己搭建自己住的房屋，如此一來，我先前說的那兩座村落，在頃刻之間便會完工。

    “而在他們勞作之后，我們再付給他們工錢，然后他們再用工錢來買每日的糧食。
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