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    漢光和七年（公元184年）十二月，雷衡進獻白秀英、趙元奴、李巧奴、玉蘭等四女并數車猴兒酒，終求得靈帝下詔：恩封雷肅為安西將軍，加授都亭侯，算是在軍職上成了雷衡（平寇將軍）的上司，暫時解決了父子統屬名份的問題。

    雷衡曾以葉清、張新二人詐作土匪禍亂一方，造成巫縣等地人煙稀薄，田土無主。由此，父子二人議定，在巫縣、漢豐、羊渠、北井等四縣設立屯田衛，雷肅以安西將軍身份度理租入種刈，興修給納諸事。

    屯田衛招募百姓耕種，各家若有一丁參軍即為軍戶。

    軍戶以家中人口按一人五畝授予田土，以十稅一征收賦稅，一人二十錢收取算賦，別無勞役雜稅。

    軍士還可依據三階九等軍功，享受稅賦減免等額外收益。

    如，最末的人階九等——隨軍殺敵，所部大勝而自身無斬獲。則，全家可繼續享受軍戶待遇。當然，所部若敗，即按責論罪。逃兵，投敵等大罪全家連坐。最輕也是抄家為奴。

    再往上才是正兒八經的軍功。越前頭越難，達到的人越少，賞賜也愈發豐厚。

    如人階八等，每殺敵“甲士”一人，免家中五畝田土一年的賦稅，一人算賦。

    又如地階六等，殺敵“校尉”以下等有職者，或減一等任職，或賜“永業田”。

    也就是殺掉隊率、軍侯、司馬這樣有職位的敵軍，兩種獎勵任你二者選一。要么殺隊率就任什長（減一等），殺軍侯就任隊率（減一等），殺司馬就任軍侯（減一等），并可累積升遷；要么改賜“永業田”給你，土地的產權、所有權都是你的，而且稅額降至十五稅一。

    目前議定的是殺隊率一人賜“永業田”5畝，殺軍侯一人賜“永業田”15畝，殺司馬一人賜“永業田”30畝。

    當然，這是憑一己之力殺敵的獎勵。因為戰場廝殺是行伍配合，袍澤間應當相互照應，掩護，乃至一起擊殺敵將，須以出力多寡議定功勞份數，按個人比例賜予獎賞。

    這是下邊文吏的事情，一級一級審核后報到有司審定核賞。

    像先登，沖陣，臥底這樣奮勇當先者，雷衡自然不吝封賞，全都加二等議賞。

    也就是殺幾個甲士，通常情況是按“人等”論賞，若是搶攀城樓的時候殺的，將直接提至“地階”議賞。

    對于立下天階功勞者，可蔭子侄至府學、州學，學文或學武或學技，學畢考核合格者，可直接聘用郡縣、軍中，優者可直接授予官職。陣亡者，子侄直接承襲爵位。

    短短數月，竟有七千余人家投奔屯田衛，近萬名青壯男丁報名參軍，雷衡從中選拔八千精悍勇士獨成一軍，又托請父親督促一應官吏幫助軍戶們安家落戶，發展生產，并嚴令不得苛捐雜稅或是欺壓良善。軍丁們立功受賞捎回的財物，敢有貪污挪用者，不問緣由直接處斬。

    屯田衛之外的一應軍政統歸州牧府。

    雷衡將州府遷至永安縣，并召集核心官吏齊至大堂議事。

    雷衡率先開口道：“這些時日辛苦諸位！在此謝過……”說完，起身朝著眾人鄭重一拜。

    在場眾人趕緊側身回禮，齊聲道：“此乃我等本分，主公言重矣！”

    雷衡揚手示意眾人坐下，接著問道：“未知諸事進展如何？”

    眾人早已習慣雷衡的脾氣斌性和議事模式，便按著議程依次匯報。

    鄭泰當仁不讓的率先奏報道：“蒙主公信任，由屬下領頭籌備州牧府諸事。現已草擬官吏調任名單，呈請主公審定。”說著從懷中拿出一張絹紙，雙手高舉著恭敬的遞到雷衡面前。
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