第十四章:大宋劃分(第二更)-《鐵血水滸》
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大宋的地方區(qū)劃,以兩府制為根本,州,縣,在兩府制的基礎(chǔ)上,添加各路。
州不必說,林沖發(fā)配的就是滄州,未來宋江的則是江州,每一州皆地面廣大,有一名知州和通判,皆由朝廷直接安排,知州掌民生百態(tài)兼廂軍正印職,除知州外,每州在設(shè)“通判”一人,州一級發(fā)出文件,必須有通判簽署,才能生效,其目的就是要牽掣一下知州的權(quán)力,而知州在通俗一點(diǎn),便類似前世的一個地級市市長,通判相當(dāng)于現(xiàn)在的地級市副市長
每個州又包含諸多縣,縣一級的官吏,主要有知縣、縣丞、主簿,縣尉,知縣同樣必須朝廷派出的官吏擔(dān)任。
而為了統(tǒng)一管理,則在各州之上,又設(shè)立路,如鄆州目前屬于京東西路,路一級的機(jī)構(gòu)為監(jiān)司和帥司。
監(jiān)司包括:漕司,即轉(zhuǎn)運(yùn)司,長官稱轉(zhuǎn)運(yùn)使,負(fù)責(zé)一路的財賦和監(jiān)察;
憲司,即提點(diǎn)刑獄司,負(fù)責(zé)一路刑獄;
倉司,即提舉常平司,負(fù)責(zé)一路的倉儲。
憲司和倉司也有監(jiān)察的責(zé)任,因而路一級可視為監(jiān)察區(qū)。
而帥司,即安撫司,長官為安撫使,兼任禁軍軍區(qū)的馬步軍都總管,同時也一般兼任某州、某府的地方官知州或知府,如應(yīng)天府,就是京東西路路治,管轄?wèi)?yīng)天府、襲慶府、興仁府、東平府四個府,以及徐州、濟(jì)州、單州、濮州、拱州等地,類似前世的省府,監(jiān)司和帥司也就類似前世省委。
路一級的軍、政、財、監(jiān)是四權(quán)分散的,沒有統(tǒng)轄各權(quán)的職官,因而縱然有兵也無用。
宋朝每一項安排,都是文武分權(quán),都是在極力的吸取唐朝后世的節(jié)度使亂國現(xiàn)象,從效果來看,是很明顯的,因為縱觀宋朝很少出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù),獨(dú)霸一方的現(xiàn)象,出現(xiàn)問題,也君王無能,荒廢朝政。
然宋朝錯在太過重文輕武,其不論各路,各州,各縣,還是各軍,主管皆是文人,武完全不可主權(quán),這大大的減弱了各地禁軍軍區(qū)的積極性,也減低了廂軍的實力,人人蔑視武將,何人來的動力。
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