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    在實行一條鞭法以前是賦役分開，賦以田畝納課，役以戶丁征集，賦役之外還有名目繁多的方物、土貢之類的額外加派。實行一條鞭法以后，全部簡并為一體。

    將賦歸于地，計畝征收，把力役改為雇役，由政府雇人代役。由于賦役統一，各級官吏難以巧以名目。因此，叢弊為之一清，使稅賦趨向穩定，農民得以稍安。

    這一條說白了就是百信不再服徭役，只需要繳納土地的賦稅就可以了。

    如果需要服徭役，那就由當地的官府出錢雇人做，從想法上，這是好的，朱翊鈞也想這么干。可事實上在張居正死后，地方官員就開始破壞這種制度了。

    加上大明每年是三四百萬兩的銀子，哪里來的錢雇人。地方官有錢都揣自己兜里面了，壓榨的還是百姓。就等于百姓交了服徭役的錢，還得服徭役。

    最嚴重的便是明朝末年的“三餉”加派。上行下效，“三餉”之外，鴨餉、牛餉、禾蟲等餉也堂而皇之的出現。

    一層層的壓下去，使得百姓徹底沒活路了，在天災之后，徹底爆發了大規模的農民起義。實際上即便是沒有天災，大明也難說能堅持多久，實在是矛盾已經積累到最尖銳的時候了。

    這件事情要徹底解決，那就需要從新制定規矩。

    事實上朱翊鈞一直覺得這個時代的地方官權力太大了，當然了，這也和朝廷沒錢，養不起人有直接的關系。別說增加官員了，現在這些，有時候還發不出俸祿。

    朱翊鈞神游了一圈，發現還有些冷場，便忍不住開口說道：“戶部做的不錯！”

    “讓地方將提留款項報上來，每個季度劃撥給他們。”朱翊鈞看向了申時行，開口說道：“內閣制定一個名錄，地方應該有什么開銷，該如何劃分等級，要有明確的規定。”

    “如果像需要修水利的大開銷，讓地方官府單獨報上來。”

    申時行連忙說道：“是，陛下，臣回去就弄。”

    朱翊鈞點了點頭：“現在有錢了，那就得花出去，內閣查看一下，有沒有哪里需要用錢的，特別著急的那種，比如修壩筑堤之類的，奏上來。”

    事實上大明這些年，很多地方都是修修補補的糊弄，朱翊鈞可不想等以后救災。

    趁著天災還沒到，花點錢修一修，如果真的受災了，那麻煩就大了，賑災的錢糧絕對不是花一點錢就能解決的。不過這件事情得交給一個合適的人去做，朱翊鈞心里面早就有人選了。

    又說了一些事情之后，廷議就散了，朱翊鈞起身回了暖閣。

    張鯨跟在后面，幾次欲言又止，朱翊鈞忍不住笑罵道：“有什么話就說，何必如此吞吞吐吐的。”

    “陛下，日子寬裕了，是不是也該修一修宮里了。”張鯨有些遲疑的說道。

    事實上從萬歷登基以來，宮里面的用度就是一削再削，晚上點燈的錢都砍了一大半。現在就是有人住的宮殿晚上能看到一點火光，其他的地方根本就是漆黑一片。

    很多宮殿年久失修，那都不成樣子了，很多太監都覺得那地方鬧鬼了，晚上都躲著走。
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