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    “今歲有旱，不知明年如何，春耕轉(zhuǎn)眼即到，兩府百姓春耕之事，更要慎之又慎。上，天恩高得，爾切記以民為先。把兩府的旱情，百姓民生之艱難，及明年春耕的事宜，詳細(xì)條陳奏報(bào)，不得延誤！”

    他是皇儲(chǔ)，老爺子許用御筆朱批。但是他不能用皇帝的口氣，而是用皇儲(chǔ)的口吻。地方官也看得出來，這是老爺子讓朱允熥先和地方大員們，熟悉彼此。

    看完了河南的奏折，朱允熥拿起一份空白的奏折，繼續(xù)提筆寫道，“天災(zāi)非人力能免，然有些許官員，為了前程官位少報(bào)，瞞報(bào)，使得百姓不能沐浴天恩，使中樞不能第一時(shí)間體察民情。”

    “孫兒有些許淺薄之見，北方易天災(zāi)之地，朝廷應(yīng)派遣督察御史，進(jìn)士，國子監(jiān)監(jiān)生巡視。體察民情，把地方積弊以及民生詳細(xì)奏報(bào)朝廷。若有災(zāi)，則御史，進(jìn)士，監(jiān)生三體督察，懲辦玩忽職守之官員。”

    “過去朝廷懲辦，皆以官為首。孫兒以為地方里長，甲首亦不能免除責(zé)罰。”

    “凡部內(nèi)有水，旱，蟲，霜雹等災(zāi)，一應(yīng)損傷田畝，有司官吏即刻層層上報(bào)。而玩忽職守，不受理災(zāi)情，推脫了事，在其位不謀其政之官，各杖八十。”

    “里長，甲首同罪！”

    “而有災(zāi)年侵吞田畝者，里長，甲首和侵吞田畝大戶，侵一畝杖四十，五畝一百，家產(chǎn)抄沒入官，分發(fā)窮苦百姓！”

    寫完之后，朱允熥再次看了看，珍重的放下，等著墨跡被晾干。

    天災(zāi)不可怕，大明如今國力尚可，可以賑濟(jì)災(zāi)民安定民心。但可怕的是，天災(zāi)之年有官吏不作為，更可怕的是天災(zāi)之年，成了侵吞百姓天地的機(jī)會(huì)。

    地方官員不作為，百姓為了活命，勢必會(huì)和大戶人家借高利貸，用田地抵押。等災(zāi)情過去，不管百姓生計(jì)如何，田產(chǎn)都成了別人的。

    而這其中，這些侵吞田地大戶人家背后，最大的依仗倒不是官府。乃是地方上那些里長，甲首。就是什么鄉(xiāng)長，村長，這些人才是基層的惡霸。他們之惡，甚于貪官。

    接著，朱允熥又拿起第二份奏折。

    “臣，領(lǐng)前軍都督銜，甘肅鎮(zhèn)總兵楊春上奏。”

    這是軍事的奏折，甘肅衛(wèi)是邊關(guān)大鎮(zhèn)。

    駐甘州衛(wèi)（今甘肅張掖市），管轄長城東南起自今蘭州黃河北岸，西北至嘉峪關(guān)討賴河一帶，全長約800公里。

    在朱允熥喝了一口濃茶，仔細(xì)的閱讀起來。

    “本衛(wèi)前沿哨所，地處偏遠(yuǎn)，督軍府運(yùn)輸錢糧多有損耗，商人運(yùn)送糧草，時(shí)常有馬賊百姓騷擾，動(dòng)輒有性命之憂。臣斗膽，叩請陛下，請?jiān)S臣以無主之地，發(fā)賣于商人，準(zhǔn)其招募百姓耕種，建立塢堡，為邊軍存糧！”

    “臣再奏，甘肅長城恐無數(shù)萬民夫不得其成，甘肅偏遠(yuǎn)人口稀少，征調(diào)民夫則勢必傷農(nóng)，而衛(wèi)所之兵家中亦有田地，又有守護(hù)邊關(guān)哨所之責(zé)，不敢輕動(dòng)。臣愚鈍，請上賜聞！”

    朱允熥看了之后，陷入沉思。
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