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    李嘯這樣給俘虜們分了個三六九等，人為制造待遇差別，可以有效地防止他們抱團，使他們就算想要反抗，也無法形成凝聚力。

    接下來，作為用工大戶的鍛冶場，則被李嘯分成了三組，一組專門生產武器，包括實心炮彈，震天雷外殼之類，一組專門生產盔甲、一組專門生產各類生活用具。按總頭張銅柱的要求，大批招收流民男工，作為學徒工，除了上面的1000俘虜學徒工外，又吸收了從挖礦場地調出的2000名河南百姓以及3000名流民壯男進入鍛冶廠中。

    其實鍛冶場還不止接收這么些男工，另外，諸如盔甲組之類需要手工活極多的地方，還吸收了5000多名女工進入其中，進行盔甲縫制以及拼接工作。

    李嘯下一步安排的，便是彈藥廠，該廠暫由火器總頭趙杰負責，為了節約勞力，李嘯安排，諸如揉制顆粒火藥，裝填震天雷火藥，包裝定裝子彈之類工作，全由女工來做。男工則負責黑火藥攪拌與配制運輸等粗重活，初步招了200名男工，300名女工。

    另一個火炮廠，則是招了300名男工，主要工作是制造投石機，亦由趙杰負責。

    到現在為止，鐵龍城中，俘虜已全部安排完畢，原有的百姓也皆已安排妥當，另有8500名流民壯男，2300名流民壯婦安排了下去，

    接下來，李嘯重點安排單縣的授田工作。

    說起來，流寇這次大肆擄掠單縣各村鎮，雖對單縣造成了慘烈的破壞，卻也給李嘯帶來了一個意外的好處。

    那就是，單縣的地主鄉紳們，基本上都已被流寇消滅干凈，手下土地，因此皆成為無主之地，而那些原有的殘余村鎮百姓，也已被李嘯收編入鐵龍城，現在，卻正好讓李嘯按自已意愿，重新進行土地劃分。

    因為有了赤鳳衛的經驗，李嘯把單縣分成8個鄉，也與赤鳳衛一樣，分設了各鄉民政所，以及鄉長、村長、里正之類基礎官職。

    據這段時間陳子龍與吳亮二人，對單縣各處土地的堪查，發現在整個單縣，共有40萬畝耕地，其中上田8萬畝，中田13萬畝，下田19萬畝。

    同樣的，李嘯如赤鳳衛一樣，優先安排軍功家屬進行授田，總共有2500戶軍兵家屬，因功勞顯著，且家口中勞力較多，獲得了憑借軍功，優先授田的權利。

    每戶軍功人家，都下發田契，授田40畝，并且按功勞大小，優先授于好品質的田土，然后耕牛按每5戶人家分一頭耕牛為基準。這些耕牛，李嘯為表彰軍兵們的功勞，特地贈送給他們。

    軍兵家屬分完了10萬畝上田與中田，接下來，再由原有的單縣百姓們優先劃分其余田地，原有單縣百姓分完后，再由分派給流民耕作。這些單縣百姓和流民，則是每戶授田20畝，并要求每戶百姓家中至少有4口人，且其中有兩名壯勞力可以進行生產耕作，保證耕作的勞力充足。流民所使用的耕牛，以每10戶人家一頭耕牛為基準，需要自掏費用，到時從糧稅中扣除。

    剩余的30萬畝土地，總共分給了15000戶人家，總共安排了6萬多人。

    李嘯規定，這些分得田土的人家，和赤鳳衛一樣，從今年開始，一畝地收一斗糧，一年收夏秋兩次，以實物交納，不用折成銀子，而到了后年，則一畝地收二斗糧，一年收兩次。自此以后，永為定例，再不增加糧稅。

    由于現在已過了冬小麥的耕作時節，李嘯安排百姓優先種植成長期短的粟子，以便待粟子成熟后，便可立刻開始種植高梁。

    至于農具和小麥種子，由李嘯統一從兗州及臨近縣城買好，然后平價售予每戶家庭。

    至此，整個單縣地方，所有的田地與工業，皆已安排完畢，當地百姓與招來的流民基本上都妥善安置，還有極少數流民，則被城外的各類商鋪招為伙計，也算是解決了就業問題。

    不過，李嘯對于單縣的現狀，仍不滿足。

    因為據陳子龍等人下鄉核查的結果，整個單縣還有近十五萬畝荒地，因為土地瘠薄難種糧食，故沒有開發出來。

    李嘯打算，如赤鳳衛一樣，把這些荒地改良成桑田，以盡可能將單縣的土地利用最大化。

    他想得很清楚，如果再把這十五萬畝桑田開發出來，將會再給自已帶來多么可觀的效益。

    按蠶桑課課長鄭如寶的說法，這些改良后的桑田，一畝約可產桑葉1000斤左右，可繅絲5至6斤，每年能產出75萬斤生絲，加上赤鳳衛的3萬畝桑田，每年共能產出90萬斤生絲，如果賣到國內，每年可獲54萬兩銀子，若是賣到海外，則至少可獲得120萬兩銀子！

    這是一筆驚人的財富，李嘯要把這筆利潤牢牢掌握在手中。

    接下來，李嘯開始安排赤鳳衛的工業生產。

    現在赤鳳衛已全部修建完畢，一座周長12里，全城包青磚，護城河，甕城，堡樓、角樓、女墻、馬道、雉堞之類防守設施皆已周全的城池，東臨北馬河，北近龍口灣，憑河扼海，端的一座雄峻宏大的新城！

    城中的分區規劃，也完全按李嘯的要求，將城中分為六個區，依其位置，分別命名為東北區，東區、東南區，西南區、西區、西北區。具體規劃如下：

    東區為平民區，大片的平民住宅已修好，原有的赤鳳堡內居民，皆從內城遷出，搬到新房之中，那些來到赤鳳城的流民，李嘯也和鐵龍城一樣，讓他們提前入住，并規定以后用工錢支付房費。東區之中，建好了公共澡堂，水井、醫館以及學堂之類建筑，方便居民百姓生活。

    西區為富人區，修建諸如戲臺，廟宇，會所、小型花園等建筑，以吸引有錢富戶在處在購買宅地，長期安居。不過因為赤鳳城尚是新建，目前只了寥寥幾戶黃縣或招遠縣的財主們，在此買地自建了豪宅。

    東南區，則是大型集貿市場所在地，象絲綢、茶葉、陶瓷、酒類等各種南貨北物，皆可在此交易。因為剛剛成立，現在亦是只有寥寥數家在此開業。
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