淺析地方性高校自主招生面臨的問題
摘 要：自主招生已經成為高考制度的重要補充，地方性高校于2009年開始加入自主選拔錄取的試點高校行列，并漸成趨勢。雖然發展后勁十足，但是立足于區域的地方性高校在自主招生方面仍存在著諸多的問題。
關鍵詞：自主招生 地方性高校 問題
為了進一步深化高等學校招生錄取制度改革，進一步擴大高等學校招生自主權，改革現行高考制度的弊端，滿足經濟社會發展對人才多樣化的要求，教育部于2003年在22所高等學校開展了自主選拔錄取改革試點工作。2009年地方性高校開始加入自主選拔錄取的試點高校行列。2010年，具備自主選拔錄取資格的試點高校為80所，其中部屬高校有74所，中國科學院直屬大學1所，地方性高校有5所，其中包括面向全國招生的蘇州大學。到了2015年，全國共有90所高校具備自主招生資格，其中教育部直屬高校67所，工業和信息化部直屬高校7所，交通運輸部直屬高校1所，中國科學院直屬大學1所，地方性高校14所。5年間，自主招生試點高校增加了10所，除了2012年開始具備自主招生資格的陜西師范大學屬于教育部直屬高校外，其余增加的9所學校均為地方性高校。由此可見，地方性高校試行自主招生已逐漸成了高校招生改革的必然趨勢。
1 地方性高校自主招生的實施辦法
1.1 招生范圍及計劃
目前全國具備自主招生資格的地方性高校有14所，包括蘇州大學、福州大學、廣西大學、云南大學等。除了蘇州大學是面向全國招生，且按照教育部的規定，自主招生計劃數不超過當年總招生人數的5%外，其余13所學校均是單獨面向本省招生，自主招生計劃數多數規定不超過當年總招生人數的2%。
1.2 報考專業及報名條件
各地方性高校并不是簡單的向考生開放所有專業，基本能夠根據高校的學科特長、專業優勢劃定報考專業范圍。從報名條件來看，各高校招收具有學科特長和創新潛質的學生，具體表現在全國性的獎項要求或是有學科特長、創新潛質的相關證明材料。
1.3 考核方式
各地方性高校自主招生考核方式主要分為兩種，一種為筆試加面試，另外一種為面試。筆試主要考察學生在文理科方面所掌握的基本知識，面試主要考察學生的學科特長、創新潛質、邏輯思維、溝通反應等綜合能力。
1.4 錄取辦法
地方性高校要求自主招生合格考生達到當年本省的一本錄取控制線，高校按高考成績從高到低錄取。
2 地方性高校自主招生面臨的問題
據教育部2010年公布的數據顯示，全國共有普通高等學校2305所，其中地方高校2194所，占95%以上。可見地方性高校占了全國絕對數量的高考生源，地方性高校在高等教育體系中發揮著越來越重要的作用。而近幾年試行自主招生的地方性高校也在逐年增加，部分試行年限較長的高校在改革中不斷探索、積累經驗，一批有一定實力的地方性高校也在積極準備爭取自主招生的資格。雖然地方性高校發展后勁十足，自主招生工作也開展的如火如荼，但是立足于區域的地方性高校在自主招生方面仍存在著諸多的問題。
2.1 定位不明晰，缺乏特色
作為全國高校力量的主力軍，地方性高校為區域經濟建設和社會發展培養了大批各類型人才，承擔著服務區域經濟、促進地方小康社會全面建設的重任。地方性高校立足于地方，服務于區域，在學校發展方面自然要體現地方特色，同樣自主招生作為特色招生的一種緊緊與學校的自身定位相結合，突出學校自身的特色，并與服務地方建設相結合。而就目前發展的現狀來看，地方性高校自主招生與部屬高校在招生風格上并不存在明顯區別。如今高校之間在爭奪生源方面競爭越來越激烈，自主招生也成為爭取優秀生源的重要途徑之一，地方性高校若想在自主招生上取得成績，吸引優秀生源，必須結合學校本身的發展優勢和特色研究制定出適合自己的招考辦法。
2.2 生源質量相對較差
首先在地方性高校中，除了蘇州大學面向全國招生外，其余學校均面向本省招生，生源較單一。其次與部屬高校相比，地方性高校的實力相對較差，在相同的條件下，優秀考生更容易被更高一等的學校吸引。建議教育部可以針對部分自主招生效果較好的地方高校放寬招生范圍，提高生源質量。
2.3 報考條件較高且籠統
從自主招生的報考條件來看，地方性高校要求考生有省級以上的單科獎項，或者有學科特長、創新潛質。省級以上的單科獎項對于生源單一且質量相對較差的地方性高校而言，條件相對較高。首先，與面向全國招生的部屬院校相比，地方性高校在獎項要求上會流失掉一部分生源;其次，學生進入到高中階段學習非常緊張，有額外精力去參加各項競賽的實屬少數，部分偏遠地區的學生更是沒有機會和條件參加省級以上的競賽。而對于學科特長和創新潛質這一項要求，似乎又有些籠統。多數地方性高校自主招生錄取的最低要求是考生的高考成績必須達到本省的第一批控制線，這就促使了成績在一本線邊緣徘徊、通過普通高考錄取達不到該校最低錄取分數線的學生爭相報考自主招生，甚至將自主招生當做低分進大學的捷徑。部分沒有省級獎項的學生，會想方設法使自己往學科特長、創新潛質這項相對籠統的條件上靠攏，報名材料五花八門，這反而失去了自主招生原本的意義。就學科特長、創新潛質這一項條件而言，南京師范大學將其做了具體化規定，即要求考生高中階段在語文、英語、數學、物理、化學、生物、歷史、地理、政治任意一門單科學習中，成績有三個或以上學期位于年級前5%。這種做法將學科特長具體化，既為沒有參加競賽又有一定單科特長的學生提供了機會，也避免了報名材料雜、亂的現象。
2.4 缺乏宣傳力度
近幾年獲得自主招生資格的地方性高校不斷增加，但就全國范圍來看，競爭力不強，影響力不大，一方面受地方性實力限制，另一方面也與宣傳不到位有關。目前自主招生的宣傳主要是向省內部分中學郵寄招生簡章，在學校招生網站公布招生政策等形式。這樣一來，若是接收到材料的.中學宣傳不到位，學生因學習緊張而缺乏對高校招生信息的關注，就可能錯失報名的機會。此外，部分偏遠地區的學生信息相對封閉，很多地方甚至沒有網絡，即便知道有自主招生，可能也不清楚如何報考。這就需要高校加大宣傳力度，想辦法讓更多的學生和家長了解學校，了解自主招生，擴大影響力，提高知名度，從而吸引更多優秀的生源。地方性高校應該爭取與各地區教育部門做好對接，借助教育部門的力量達到向當地中學和考生宣傳自主招生的效果。地方性高校還可以根據歷年的經驗，深入地區，針對報名人數多的地區和中學進行較大力度的宣傳，同時對于地處偏遠但是生源質量較高的地區，可以派專門的宣傳團隊赴當地宣講，向中學、家長及學生講解自主招生的意義，并對有條件報考的學生進行有效的報名指導。
3 結語
自主招生已經成為高考制度的重要補充，地方性高校試行自主招生也漸成為趨勢。地方性高校要想吸引優秀生源，在激烈競爭中占有一席之地，就必須從學校自身特點出發，不斷探索自主招生的真諦，找準定位，做出特色，做出意義。
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