行政管理畢業論文(通用5篇)
論文應符合專業培養目標和教學要求,以學生所學專業課的內容為主,不應脫離專業范圍,要有一定的綜合性,下面由小編為您整理出的行政管理畢業論文,一起來看看吧。
行政管理畢業論文 篇1
摘要:
本文對我國高校教育行政管理的職能進行研究,并對當前高校教育行政管理工作存在效率低下的原因進行深入分析,并對高校教育行政管理工作效率提升方面提出幾點實施策略,希望能夠為高校教育行政管理人員提供管理參考。
關鍵詞:
高等學校;教育行政;管理效率
一、我國高等學校行政管理的運行機制
在我國高等教育學校的行政管理運行過程中,除了最基本的行政管理內容之外,還有教育的內容和特點,因此高校要想真正實現行政管理,不僅需要遵循管理的原則,還要結合本校的實際教學和行政管理的情況,制定出符合本校運行特點的行政管理實施策略。高等教育學校行政管理機制主要包括:
(1)決策機制。
決策是管理的核心內容,要想使管理順利進行,就要提出合理的決策,建立科學的決策執行機制。
(2)動力機制。
教育行政管理中的動力機制主要分為以下三個部分,其中主體機制是動力機制。動力機制主要來源于一些教育工作者和學生的三觀,動力機制是廣大教育工作者和學生前進的動力。廣大教職工和學生需要有端正的人生態度和拼搏精神,才能夠積極投身教學和科研管理中。外界壓力主要是在國家教育部門制定的教學目標,市場對人才的需求,社會對教育的評價等,這種壓力能夠產生之后容易反彈,外界壓力也屬于一種重要的動力因素。
(3)競爭機制。
市場運行離不開競爭,競爭機制也是市場運行的重要條件。隨著高校的發展,競爭機制被引入高校的管理中,競爭機制注重公平,高校在市場的競爭中接受優勝劣汰。競爭機制引入高校的管理中,主要的功能就是激勵廣大教育工作者積極投身于工作中,提高其工作效率,使其工作質量不斷提高,從而創造出更好的成績。從當前我國高校在教學管理和科學研究等方面的情況來看,科研工作和管理工作取得了一定的成效,高校也依據自身的情況建立自身特色的競爭機制,這樣才能夠滿足高校的發展和創新。
二、當前我國高校行政管理工作存在的問題
1、行政管理職能履行殘缺問題
當前各大學都實行校長責任制,校長責任制也是一種比較民主的形式,這種形式深受廣大教育工作者的歡迎和喜愛。但是在調查過程中我們發現,很多高校真正依據民主思想辦事的較少,大多是以權力集中思想來辦事。在行政管理決策的制定和執行方面,學校的相關工作人員都是以少數服從多數為做事的依據,定期召開全體教職工大會,會議上充分研討決策,一些臨時性的決議舉手表決,這樣才能夠真正實現民主。
但是在很多高校中,有些管理者過分追求形式主義,追求結果不注重過程,開會的文件都是不聞不問。這種現象證明了行政部門對權力部門的依賴,行政部門對上級的指示不清楚,沒有科學創建執行力,在工作中不切實際,各個部門缺乏溝通交流,尤其是行政部門和教務部門,幾乎零交流,這種辦事流程不僅降低了行政管理的效率,還對高校的發展產生一定的影響。
2、存在行政權力嚴重擠占學術權力的現象
高校的主題永遠離不開學術研究和科研創作,這也是高校發展的必然趨勢和歷史要求。高校要想成為知識和思想的集聚地,需要不斷創新思想和積累知識,思想文化建設離不開新思想和新觀念。
因此,行政管理需要為學術創造一定的條件,學術管理的權利神圣不可侵犯。當前的高校管理中,出現很多行政權力至上的行為,行政權力侵占學術權力,導致學術出現下滑的現象,這也會導致行政權力降低。
例如,當前很多高校舉辦一些學術研討會,這些學術活動缺乏行政的支持,教師的需求難以滿足,一些學術專家的提議被駁回,這些現象普遍存在,這證明了高校官本位思想的盛行。高校本身是學術研究的陣地,但是行政權力大于學術權力,會給學術研討造成很大的困擾,這種本末倒置的現象阻礙了學術的創新,也限制了高校的發展,因此需要行政管理人員要建立合理的工作機制,保障學術研究的正常運行。
3、嚴重削弱教育行政管理的服務職能
行政管理服務的職能主要是為人民服務,高校行政工作的宗旨也離不開服務,高校行政工作應該本著以人為本的理念,從人民的利益出發,切實做好服務工作。
高校行政管理部門的職能離不開為教學科研服務,行政管理工作需要立足基層,要為基層的服務做好打算,有效促進高等教育學校思想作風和工作態度的轉變。
從當前的學風、工作作風來看,我國高校行政管理的服務意識不強,行政管理工作人員工作不認真,效率較低,甚至有些員工謀取個人私利,這些現象主要有幾點表現:高校行政管理人員不了解自身的崗位職責,缺乏服務意識;有些行政部門提供服務時收取利益;有些教職員工辦事過程復雜,而且存在著收受禮品的情況。
三、高校教育行政管理中出現效率低下的原因分析
第一,很多行政管理人員都是從事一線的教學崗位,這些人員不具備管理者的業務素質,缺乏管理知識,尤其是在面對一些學術利益糾紛時經常束手無策,這樣就導致了工作效率的降低。
第二,各個高校實行管理和科研兩手抓的模式,這樣就使得更多管理者將大部分精力放到了科研上,沒有時間管理,降低了管理的效率。
第三,很多高校行政部門在一些行政職能上不獨立,經常承包給一些行政領導,這樣就導致了管理不主動,工作積極性下降。
第四,行政執行的過程被弱化。很多高校在行政管理中不注重決策,或者是決策缺乏連續性,往往將決策制定出來沒有執行,這樣的工作并不完整,還需要各個職能部門協調執行。
四、提高我國高校教育行政管理效率的實施策略
1、增強行政管理者的服務意識和業務水平
行政管理人員要增強自身的管理意識,轉變自己的觀念,創新思想,逐步突破舊思想和理念,全心全意為師生服務。學校要完善行政管理機制,促進行政管理的宣傳,積極引進具備先進教育行政管理經驗的人才,提高行政管理人員的綜合素質和服務水平。學校還要提高行政管理人員對工作的積極性,發掘他們的工作潛力,促進行政管理人員職能的良性發揮,保障高校科研工作以及教育行政管理工作的有效運行。
高校教育行政管理人員需要提升自身服務水平,對廣大教育工作者和學生要耐心的服務,因此高校管理者在招聘人才時需要公平公正公開,采取考試的形式競爭上崗,招聘高素質的具有豐富管理經驗的人才。與此同時,行政管理人員要接受定期的職業技能培訓學習,學習一些崗位知識和工作技巧,并能夠學以致用,提升自身工作素質,積累豐富的管理經驗,促進自身管理能力的提高,從而有效提高自身服務水平。
2、強化行政管理執行能力
缺乏執行力的行政部門的一切決策都是紙上談兵,行政執行力能夠使管理目標高效地實現。高校進行一切活動的出發點就是行政執行力,因此高校在制定行政管理目標和計劃時,應該注重計劃的執行力,充分考慮到高校的實際情況,使高校內部的氛圍更加民主,認識到教育團體的形式和勞動對象,正確認識行政執行力,提高行政管理的效率。
3、協調好行政與學術的關系
首先,高校要采取措施密切行政權力和學術之間的關系,學術的研究和創造需要一定的氛圍,行政管理能夠為學術的研究提供一定的和諧氛圍。
全國大部分高校的行政權力都在學術權力之上,很多學術人員幾乎不參與管理決策。因此,在學術權力的機構中,很多專家學者要盡量掌握一定的話語權,明確自身的學術權力和行政權力,建立全面的行政機制,將學術權和行政權放到同等重要的位置,這樣才能夠促進高校快速的發展。其次,行政人員與廣大教職員工之間的關系要密切。很多高校管理者將教師和學生看成是自己的對立面,認為教師由于地位原因比較傲慢,學生有自己的個性,很難管理,因此很多行政工作無法得到教師和學生的支持。這也是高校行政工作難以順利開展的原因之一,要想解決上述問題,需要加強師生和行政管理人員的溝通和交流,兩者相互尊重相互信任,共同為高校服務。
還有就是高校行政管理人員缺乏服務意識,有些員工官本位思想嚴重,這些問題都使得行政管理工作的效率降低。此外,師生和行政管理人員沒有從對方的角度思考問題,這幾個角色都有一定的難處,因此加強兩者之間的溝通能夠擴大行政管理的途徑,提高行政管理的效率。學校還應該通過各種手段完善相關的制度和政策,參考多方面的意見和建議,將學校的一些重要決策和制度公開,使教師和行政管理人員辦公更加透明,使行政管理人員接受廣大師生的監督。
4、利用技術創新成果,發揮校園網作用
網絡信息技術是一種新型的組織,隨著科學技術和互聯網的發展,網絡對話能夠加強人們的交流和溝通,為人們的發展創造和諧的環境。
高校行政管理中涉及大量的信息,這些信息都是通過校園網傳遞出去,為了使行政管理信息的傳遞流程更加簡化,使相關的管理部門效率更高,行政部門可以將學校的一些重大決定和會議通知傳達到各個學院,教師在登錄教學管理系統時就能夠看到學生的成績和教學情況。
高校的主要任務就是教育學生,研究課題,但是要想做好教育和科研,前提就是行政管理效率的提高,在學術管理和行政管理中,要理清參與主體和客體之間的關系,讓廣大師生共同努力,提高教育行政管理方面的工作效率,從而有效促進高校的快速發展。
參考文獻
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2.馬強.重塑高校行政管理之思考.內蒙古師范大學學報(教育科學版),2001(3).
行政管理畢業論文 篇2
[摘 要]
技術管理是對水利水電企業生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織,使科技轉化為生產力,從 而提高經濟效益。 目前有些地方水電的管理存在一些問題,文章探討了水利水電企業如何實行現代化管理。
[關鍵詞]
水電企業;管理體制改革;技術管理
一、我國水電管理現狀及存在的問題
就電能而言,水力發電和其他發電手段相比,其優勢在于有很好的調峰能力。調峰能力強,不僅給電網的電力調度帶來了方便,同時也可帶來很好的經濟效益。根據我國電力工業發展的特點,經濟發展較快的東部沿海地區,電力工業已具備了相當的發展規模,但因當地缺乏水力發電容量,電網調峰容量短缺,因此建設一批抽水蓄能水電廠已成為當務之急。
我國水利水電統一由水行政主管部門進行管理。總裝機500KW及以上的水電廠在地區水電局造冊登記,接受地、縣兩級的行政管理和行業指導,每年由地區水電局主持召集他們參加年度工作會議,總結交流經驗,強調安全生產,明確責任,落實任務;再小一些的水電站,由縣水電局管理。縱觀我國水利水電發展情況,水利水電有其特別的優點,
國家鼓勵大力發展小水電,對水電發展制定了一系列行之有效的方針和優惠政策,如“小水電要有自己的供電區”.但電力體制改革后,水電發展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業管理;安全責任不明,水電站在建設或運行過程中,一旦出了安全事故,有關部門就會推委,最后受罪的是水行政主管部門;水電統計工作進展不暢,統計結果反映不了客觀真實,不利于領導科學決策等。
二、建立現代化水利水電管理模式
(一)技術管理
技術管理是對水電廠生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織,使科技轉化為生產力,從而提高經濟效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結果是效益。運行管理單位,實行企業管理,一是內部生產經營管理粗放,缺乏激勵機制,二是傳統就業制度過于包容,致使企業人員文化程度低、技術素質差,大部分職工末受正規培訓,缺乏應有的知識。加強技術管理,提高企業的經濟效益,應做到以下幾點:
1.建立建全技術組織管理制度。水電廠應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網,實行分級負責管理,責任到人。建立技術信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經驗交流,工作總結,技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度,加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析,有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率,減少設備損壞率,起到增收節支的作用。技術檔案應由專業人員負責管理,確保其資料的完整性、系統性、準確性,應認真收集和整理歸類有關文書數據、圖表,機組的原始數據資料(設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數據,并將其分類匯編歸檔,同時還應建立健全文檔查閱制度。
2.加強運行管理,完善管理制度。根據國家的法律、法規和有關規程,結合本廠的實際,制定《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《生產管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發制度和工作許可制度》等以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格執行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設備缺陷管理制),做好設備運行記錄,改正不良的習慣操作行為。
3.加強維護檢修管理、加強技術監督。在“質量第一、安全第一”的前提下,結合本廠實際進行挖潛,技術更新,技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設備的檢修質量。要努力學習新技術,掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學性能及使用方法;改革傳統的檢修方法和步驟,充分利用網絡計劃技術,制定檢修網絡圖,使檢修質量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監督,對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規律,保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監督、絕緣監督、金屬監督和技術監督。技術監督還是一個薄弱環節,有待于進一步加強。
(二)強化水利水電廠生產和經濟運行考核制度
水電廠經濟考核由于其生產過程復雜、業主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標,并納入到達標創一流標準的評定,但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性,其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可,結果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產秩序的要求出發,水電廠生產運行指標應能充分體現各項工作的成效,反映設備管理維護和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應作為發電廠對各部門和員工的考核指標,它們綜合起來反映發電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。發電廠生產運行方面的工作是復雜而繁多的,如主設備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標作為對已投產發電廠的生產運行考核項目。
(三)抓安全促生產,提高工作人員技術水平,安全生產以人為本
水電廠技術管理工作應始終把安全放在首位,應建立健全安全生產組織制度,采取一系列行之有效的措施,強有力的制度來約束人。狠抓落實,用血的教訓說明安全生產與每個職工切身利益密切相關,使職工增強執行規程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調查分析及時寫出調查報告和事故通報。用安全規章制度約束人,用事故教訓教育人,以獎優罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產警鐘長鳴。
平時加強職工培訓,提高整體素質,水電廠雖小但仍屬技術密集型企業,對人的素質要求并不低。水電廠規模小,機組容量小,人員少;不少人員身兼電氣、
機械和運行工作,檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職,有的廠站甚至沒有檢修工,設備檢修時才抽調運行人員出來參加檢修。隨著科學技術的發展,不少小水電廠已廣泛應用先進的設備和技術,現有職工缺乏應有的知識,在工作中感到吃力。所以加強職工的技術培訓,提高職工的技術水平是小水電廠發展的必由之路。
三、結語
在科學發展觀的指引下,水利水電企業要用不斷改進工作方法,大力推廣國內外同行在成本控制上的先進經驗和做法,在現有條件的基礎上,組織建立每日生產信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等,全面真實地記錄了發電廠的生產運行過程。水利水電行業中,大部分信息都可直接從發電監控系統、水情測報系統、閘門信息系統等系統自動采集,這大大提高各項指標準確性,真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設備發電潛力的挖掘,提高生產管理水平,形成有效、可操作和簡明的現代化生產運行管理模式,使水電企業獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經濟可持續增長。
參考文獻
[1] 楊培嶺.現代水利水電工程項目管理理論與實務[M].中國水利電力出版社,2004
行政管理畢業論文 篇3
【摘要】
隨著社會的不斷發展,綜合性事務的重要性日益凸顯。盡管行政管理工作是基礎性工作,但是它卻是一個單位高效運轉的重要保障,行政管理人員的執行力關乎著行政管理工作的整體效果和質量。因此,筆者認為提升行政管理人員的執行力勢在必行。本文從四個方面系統介紹了行政管理人員執行力現狀,并提出提升路徑。
【關鍵詞】
行政管理;執行力;提升路徑
行政管理是指企業、事業單位的社會事務進行管理的一種活動。行政管理包括經濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛生、環境保護等各個方面。行政管理工作貫穿日常工作的始終,比如協調、控制、指導等。管理工作不是簡單的指揮而是要做到科學、合理,這樣就要求每個行政管理人員都有專業的管理素質,怎樣在基本素質的基礎上進行適當提升,國家對此進行了詳細探究并制訂了一系列的方法和措施。
一、行政管理人員執行力現狀
(一)高校培養專業性不強。
目前我國高校除了相關專業以外也有管理專業,但管理專業相對較少,且學習內容單一,學生學習起來會感覺枯燥乏味,導致專業素質低下,現在高校學習專業技術的學習相對較多,學生覺得技術會更實用一些,因此,管理專業并不算熱門專業,大多學生都是在學習其專業技術之余再去學習管理專業,在高校一般管理專業都不會是必修課,都是做為選修課,所以學生專業水平可能達不到,學生在參加工作后不能得到重用,畢業生薪資待遇方面相對較低,畢業后找工作也不是很容易,使學生對專業學習不夠專一,畢業參加工作后達不到預期的效果。
(二)制度約束不健全。
在企業或單位一些工作常用的東西都是公司去采購,我們時常會看到某些人把公司的東西占為已有甚至私自帶回家,一旦工作上出了問題責任也是一推再推,得不到最好的解決方法,甚至找不到責任人,對于環境一般都有專人打掃,可也有一些人覺得自己不用打掃就隨處亂丟垃圾,一般企業都會有食堂供員工用餐,有些人明明自己吃不了,確要拿很多,這種浪費行為都要得到管理人員的重視,在公司也要注意個人形象及言行舉止,總有一些人不受收拾自己,一臉邋遢就去上班,你的形象不止代表你個人,公司的形象也會因此受損,比如:去餐廳吃飯一位干凈整齊的老板和一位勤快的服務員比一位衣著古怪不愛收拾自己的服務員相比,干凈整齊的餐廳更能吸引顧客。這所有的一切都需要有相應的管理制度進行約束,目前管理制度雖然存在,但還不夠完善。
(三)管理方法不科學。
其實每個企業都有自己的管理方案,但管理如果不到位或者沒有找對合適的方法就會導致企業的發展受到影響,尤其規模較大的企業,老板一人事事都親力親為,會每天忙的焦頭爛額。聽說一位老板就是不放心把事情交給別人做,所以公司的大小事物都要親力親為,結果不到一年公司就倒閉了,員工也不愿在公司上班了,因為在公司得不到重視沒有發展前途,老板每天都忙的不行,好像公司的所有事都是他一個人的,在公司倒閉的時候老板心有個不甘,覺得自己明明很敬業為何會如此,公司倒閉之后老板一人反復的想來想去,終于找出了原因。其實現在很多企業都存在這樣的問題,高層管理非常忙,中低層管理者卻每天都無所事事,還有些老板只顧著用自己的親人,根本不管其親人的能力能否勝任,使企業的發展滯留不前,這種現象嚴重影響了企業的發展。
(四)培訓觀念陳舊。
企業里有老員工也有新員工,新員工大多為年輕人或者剛畢業的學生居多,而老員工大多是在企業時間較長的員工,因年齡差距他們之間可能存在一些帶溝,導致老員工聽不進新人的新思路,新方法,新員工覺得老員工的方法已經過時,因此達不成共時,所以定期的培訓非常重要,好多企業都覺得自己的方案沒有問題不需要去學習,培訓,自己干了這么多年,發展非常好,也不愿意去接受接的方法和思路,熟不知你的一成不變,看似沒有變,其實你已經跟不上社會發展的腳步,尤其電子行業的發展更是迅速,現在的互聯網和一些電子設備的發展快到你無法想象,傳統的思想和理念,已不能滿足現在的需求,時代在變你不變,社會在發展你不發展,終會被社會淘汰。
二、行政管理人員執行力提升路徑
(一)優化高校培養模式。
國家在很多大學都設有行政管理的對口專業,對畢業生的工資待遇安排一直處在中上等水平,并且隨著工作時間的延長,行政管理人員工資漲的也很快。這樣在行政管理這一塊兒就不會太過缺乏人才,高工資和高福利的待遇使這一行競爭激烈,行政管理人員的執行力提升就會很快。因此國家在這一方面應該大力發揚,增多對行政管理專業的設置。其它很多專業也都應當適當降低或免收學費,并擴大畢業生的就業渠道。比如一些師范院校設立免費師范生,并且為畢業生安排固定工作。想方設法提升專業人員的學業素質,比如提升學歷等,想方設法彌補冷門專業學員嚴重不足的局面,降低新興專業的入職門檻。除了在大學設立對應專業,在社會上也可辦理一些熱門專業的培訓班,培養一些社會人員從事相關專業,吸收一部分低學歷但能夠從事相關工作的人員,來改變一下社會上缺乏各種人才的現狀。
(二)完善管理制度。
所謂:“火車快不快,全靠車頭帶”,無論是國家還是企業要想得到發展,科學合理的管理是企業長久發展的基礎。國家行政管理是一大塊兒,包括的方面多,內容廣,需要有專業人員制訂出一套系統的管理思想和方法,來約束和領銜行政管理的工作人員,以減少國家在行政管理方面的財力支出和時間浪費,提高管理人員的工作效率。這需要在每個企業和事業單位制訂出日常工作的規章制度,各個單位的每個部門也要有相應的工作制度,并設立一定的監督機制。在工作制度中要詳細寫上工作的內容,比如怎樣組織會議和活動、如何進行物品管理、怎樣做好環境衛生和安全保衛、食堂供餐保證及時充足、有合法的證照年檢、安排專門人員管理設備、事務工作、完成領導臨時交辦的任務等。明確工作職責,比如明確工作人員崗位職責、加強縱向和橫向溝通、注重信息的收集和整理、建立完善的績效評價標準并認真執行、建立明確的獎罰制度、注重企業形象建設、重視人才的聘用和教育激勵,怎樣做好保密工作、建立網絡隨時監控工作人員的工作狀態。使工作人員明白管理的作用,怎樣才能達到管理的效果。每個單位都要有一個英明的決策層,根據國家的大的方針政策制定長遠的發展方向和發展計劃并貫徹執行。對制定的工作制度領導要認真執行,起模范帶頭作用,對單位人員的工作精神才能有一定的凝聚力。
(三)推動管理專業化和科學化。
每項事務都要有最高領導層制定統籌工作方法和目標,然后分成若干項,分配給下一級領導層,最后分發給普通的工作人員來完成。領導監督并完成大的復雜的內容,普通工作人員來做最簡單的業務處理。只有這樣分級別完成目標,各有各的職責和任務,才能保證每項工作保質保量的做好上交。這樣每一級工作人員的工作過程和完成結果都會受到監督,每個人都不敢懈怠和放松,管理工作才能做的好。工作細化,才能把工作做到由粗到細,更加詳盡,管理更加充分,比如把大的工作組分成幾個小組,這樣更有利于日常管理和監督。把任務繁多的項目分離出去單獨成立工作組,由專業人員負責專門業務。
(四)加強具有針對性的培訓。
隨著時代的發展,新思想、新方法、新學術層出不窮,無論是做哪一行,都要定期做業務培訓,并附加考試和作業,工作人員的專業素質需要與時俱進,需要隨時提升。每個單位最好配備給工作人員一些專業方面的書籍或建立圖書館供平時閱讀,下發工作日記做好讀書心得,并隨時抽查。建立微機室隨時查詢社會最新新聞信息,及時獲得社會最新管理思想,并派專業電腦技術人員做好微機室的管理和維護。在會議室配備最先進的技術設備,建造有充足空間的會議地點,并配備一些良好質量的空調、暖氣等生活設施,改善工作人員的工作環境,有利于工作人員更快、更好的投入工作。每個單位定期下發與業務有關的報紙、雜志,爭取數量充足,公費為工作人員訂制喜愛的書籍和先進的辦公設備,安排固定的單位機構為每個單位部門做好繼續教育工作。為新進工作人員指定工作經驗豐富的師傅來為其做指導,執行任務時隨時培訓,為其多安排力所能及的事情。相同的工作內容每年都要重新制定工作要求,時代不同,內容不同,工作方法不同,對老工作人員要提出與時代同步的要求。
【參考文獻】
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行政管理畢業論文 篇4
引言
近年來,企業發展面臨的新的局面,雖然其面臨的更多機遇,但是同樣也存在著較為明顯的壓力,相互之間的競爭越來越激烈,如此也就很容易造成企業運行中出現明顯問題,需要做好管理控制工作。在企業管理工作開展過程中,行政管理是必不可少的重要環節,這種行政管理的作用要想發揮出最強價值,必須要進行實時調整,促使其能夠表現出理想的適宜性效果,解決企業行政管理可能存在的各類問題隱患。
1、企業行政管理的重要性分析
結合企業行政管理工作的有效開展,其重要性是比較突出的,企業管理和行政管理相互結合進而才能夠表現出較為理想的作用價值,促使企業能夠有序高效發展。結合企業行政管理工作的開展,其表現出了較為明顯的強制性和及時性,進而也就能夠具備較為理想的實際管理價值效果,有效解決企業發展中可能存在的一些問題,凝聚企業發展力量。
企業行政管理工作在具體開展中的重要性表現是比較突出的,一方面,這種企業行政管理工作的開展能夠促使企業的適應能力得到較好提升,滿足于新時期發展下的基本要求,促使企業發展更為順暢合理,避免因為出現企業不適應或者是滯后性問題而影響其發展效率,因為企業行政管理可以說涉及到了企業發展和管理的各個環節,對于管理人員以及員工都具備著較為理想的溝通協調效果,如此也就能夠保障其企業的發展更為流暢,優化企業運營模式,緩解企業發展中管理人員和普通職員的關系,促使其發展更具活力;另外一方面,企業行政管理的落實還能夠在較大程度上有助于提升企業發展戰略的實現效果,這一點對于企業發展而言更是極為重要。結合企業行政管理工作的開展,其能夠發揮出多個方面的功效,比如計劃、指揮、控制以及組織等,都能夠表現出較強的實效性,如此也就必然能夠給在企業發展目標的實現方面表現出較強的作用價值效果。
2、新時期企業行政管理創新路徑
結合新時期發展下企業行政管理工作的有效開展,其確實具備著較為突出的作用價值優勢,但是具體工作的開展落實難度也是比較大的,在企業發展中可能遇到的問題也是比較多的,并且還需要考慮到社會經濟發展的基本需求,將企業行政管理工作的適宜性提升到最高。這也就必然需要重點加強對于新時期企業行政管理方面的創新優化,其中較為關鍵的創新路徑有以下幾點:
(1)創新行政管理體制。對于新時期企業行政管理工作的創新發展而言,重點從行政管理體制方面進行優化是比較重要的一點,這種行政管理體制的創新主要就是為了改變管理觀念和思想,促使其相應行政管理工作的落實能夠更為流暢。比如對于現階段企業行政管理過程中存在較為明顯的各個制度不完善問題,就需要解決實際問題進行有效探索,確保其相應行政管理體制能夠發揮出較強的作用效能,有效解決可能出現的隱患問題,促使規章制度能夠和企業行政管理實際狀況相匹配,如此也就能夠表現出較為理想的作用價值。此外,對于企業行政管理體制的創新還需要考慮到行政管理的具體質量和效率,對于各項活動的開展作用和價值進行分析評價,確保其能夠具備理想的約束性和指導效果,逐步完善行政管理體制。當然,對于企業行政管理體制的創新落實,還需要具體到各個企業行政管理職能的劃分上進行處理,促使其職能的劃分較為明確,能夠將各個行政管理人員的作用發揮到最大,避免出現人力資源的浪費現象,實現行政管理工作的高效落實。
(2)創新行政管理體系。對于現階段各個企業行政管理體系進行創新優化同樣也是比較重要的一個方面,這種行政管理體系的創新主要就是為了促使其相應行政管理工作能夠具備較強的可靠運行效果,尤其是對于人員的有效配置,以及自身工作任務的落實,更是需要表現出較強的實效性,相互之間工作的協調性也需要得到較好控制。基于這種行政管理體系方面的創新優化,其需要保障各個企業的崗位都有專門的人員進行負責,將行政管理的各個任務高效落實,結合上述行政管理體制的完善方案進行有效配備,滿足于各項工作開展的基本條件。當然,對于這種具體行政管理體系的.完善和創新,還需要重點從人員角度進行優化,保障各個行政管理人員具備較強的工作效能,有效解決可能出現的工作失誤和偏差,對于行政管理人員進行與時俱進地培訓和教育,綜合提升其技能水平,并且加強職業道德培養,促使其能夠保質保量地完成各項行政管理工作。
(3)創新行政管理方法。在企業行政管理工作的具體落實過程中,針對具體方式方法進行創新優化也是當前比較重要的一個基本要求。這種行政管理方法的創新優化主要就是為了促使其能夠適應于當前社會企業發展的基本需求,尤其是能夠實現高效性和協調性處理。隨著科學技術的發展,綜合運用各類信息化技術已經成為了必要發展趨勢,也應該作為企業行政管理創新的核心方向,逐步替代傳統行政管理模式和手段,促使其能夠具備更強實效性。
3、結束語
綜上所述,對于新時期企業行政管理工作的有效落實,其對于企業發展確實能夠表現出較為理想的作用價值效果,而為了更好提升企業行政管理的作用價值,又需要重點圍繞著新時期的新要求進行適應性調整,明確創新優化路徑,提升行政管理效能。
參考文獻
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行政管理畢業論文 篇5
【摘要】
我國行政事業單位內部控制經過十幾年的建設,雖然已取得不小的成就,但執行效果差,收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業單位內部控制發展歷程,結合執行的現狀,剖析制度落地難的原因,查找問題的根源,最后根據《行政事業單位內部控制規范》的要求和單位實際,針對性的提出加快內部控制制度落地的若干對策,希望能為我國行政事業的內部控制制度的建設和發展做出貢獻。
【關鍵詞】
事業單位;內部控制;落地;對策研究
自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應當建立健全單位的內部會計監督責任制度,到2001年試行《內部會計控制規范——基本規范》、2012年發布《行政事業單位內部控制規范》、2015年印發《關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》、2016年頒布《財政部關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》,短短十幾年的時間里,行政事業單位的內部控制不僅從無到有,而且每一次新的法律法規的發布,都標志著我國事業單位內部制度建設又邁上一個新的臺階,受關注程度越來越高。但是,十八大以來的反腐大數據顯示,截至2016年底,中央紀委共立案審查中管干部240人,給予紀律處分223人;全國紀檢監察機關共立案116.2萬件,給予紀律處分119.39萬人;全國共處分鄉科級及以下黨員、干部114.3萬人,處分農村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底,共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元,“百名紅通人員”已有37人落網(2017年3月3日光明日報公布的數據)。這就突顯出內部控制制度的落地情況并不樂觀,實施仍只停留在紙上、墻上、網上、嘴上,落實不到行動上。那么如何改善這種執行效率低、收效差的現狀,確保內部控制制度能夠真真正正實現落地,發揮內控制度從源頭上預防風險、防范腐敗的功能,成為亟需研究的一個課題。
一、加快內部控制制度落地的重要意義
俗話說:“無規矩不成方圓。”為了提高行政事業單位內部管理水平,規范內部控制,國家一直在不斷的制定和出臺各種內部控制制度,但是制度的制定不是用來掛在墻上應付,走形式,而是為了執行,切實發揮制定的意義。特別是在“把權利關進制度的籠子里,堅持用制度管權管人管事,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”這樣越來越嚴格的要求下,加快內部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預防腐敗,達到提高公共服務的效率和效果的目標。
二、目前事業單位內部控制建設現狀
1、對內部控制的認識不足
近幾年來,在國家持續不斷的加強內部控制制度建設的時候,仍有很大比例單位負責人的意識還停留在最簡單最基本的層面,認為內部控制制度的建設就是對自身權力的束縛,就是被綁住手腳,因而內部控制制度建設長期處于停滯狀態或應付了事;還有些單位負責人甚至簡單粗暴的以財務制度代替內部控制制度,違背了內部控制制度設計要求的全面性原則。
2、缺乏專業指導
事業單位內部控制建設發展時間短,并且在實施過程中仍在不斷的完善,越來越專業、越來越嚴格。但是相應的配套培訓、學習卻沒有跟上內控改革的步伐,這樣就算對于相對專業的財務人員來說,有些內控專業術語、專業評價、流程設定等還是生澀難懂,畢竟與會計核算還是有很大的差別,那對于其它業務部門想做好內控更是無從下手。最終導致的執行結果就是各部門隨意發揮,收效差。
3、內部控制的組織架構設置不健全
內部控制的實施涉及決策、執行、監督三個階段,包含預算、收支、政府采購、資產管理、建設項目管理、合同管理、其他等一切單位經濟活動。具有涵蓋內容多、專業性強、涉及部門多等特點。但事業單位受機構性質和編制數量的客觀因素限制,無法獨立設置內部控制建設機構和專業內控人員,僅在現有的組織架構上調整人員安排,這種拆東補西的辦法,勢必抓襟見肘,必然在某個環節存在監管缺位,影響內控的有效性的發揮,留下舞弊空間。比如:白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發生,就暴露出內部控制的組織架構設置不健全的一些問題:(1)重要崗位長期得不到輪崗,風險意識容易產生弱化。(2)監督機制缺失,腐敗思想容易滋生。(3)腐件案件一旦發生,都會給國家帶來巨大損失,
4、監督和檢查力度不足
內部控制的監督和檢查從來源來分,有內部監督檢查和外部監督檢查。其中:內部監督檢查包含橫向監督(即同級監督同級)和縱向監督(即上級監督下級或下級監督上級)。外部監督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀檢監察部門。在實施過程中,不難發現內部控制的監督還是比較簿弱。一是內部監督檢查弱。可以借用中紀委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結:“上級監督下級太遠,同級監督同級太軟,下級監督上級太難。”二是外部監督檢查力量薄弱。外部監督單位自身公務繁多,能夠安排人員到事業單位檢查的次數有限,所以很難依靠外部監督單位的力量,每年實現所有事業單位檢查全覆蓋。
三、內部控制落地對策研究
1、提高單位負責人的內部控制意識
意識是行動的先導,只有意識樹立了,行動才果斷。通過不斷加大內控建設重要意義的宣傳,定期組織單位領導負責人開展教育培訓,提高單位負責人對內部控制建設的認識并端正思想,正確認識到內部控制不是緊箍咒,而是護身符。只有這樣,才能充分調動單位負責人的積極性,加大內部控制建設力度,切實做到內部控制貫穿單位一切經濟活動決策、執行、監督全過程,實現對經濟活動的全面控制。
2、加強業務培訓、指導,提高內部控制建設的能力
財政部門應動態了解各事業單位內部控制建設情況、困難、疑惑,通過組織現場培訓、網絡學習等方式答疑解惑,事業單位各相關人員通過系統的理論學習,能夠基本掌握內控制度的基本理論,并在結合本單位實際的基礎上,有針對性的編制出科學、有效、完整的內控制度,確保單位的全部經濟活動合法合規,有章可循,切實達到單位內部控制的目標。除此之外,事業單位還可以通過購買服務的方式,聘請專業機構,對本單位現行內控制度進行評價、指導、修訂。術業有專攻,有了專業機構專業人員的幫助,事業單位的內部控制建設才會越來越完善。
3、健全內部組織架構
事業單位在外部環境無法改變的情況下,可以通過健全內部組織架構,來形成相互制衡、相互監督的關系,有效防范舞弊和預防腐敗。
(1)合理設置崗位,明確崗位職責權限,確保不相容崗位分離,避免權力尋租
事業單位應梳理經濟業務活動流程,根據決策、執行、監督三權分立的原則,合理設置崗位,確保各崗位間的制衡性和獨立性,特別是不相容崗位的有效分離。同時,明確每個崗位的職責與權限,防止越權或未經授權辦理業務情況發生,導致無法挽回的國家資產流失或工作人員違法違紀。
(2)建立關鍵崗位工作人員輪崗制度,明確輪崗周期
事業單位內部控制的關鍵崗位包括:預算業務管理、收支業務管理、政府采購業務管理、資產管理、建設項目管理、合同管理以及內部監督等。在開展輪崗工作時,要謹慎、全面、科學,充分考慮上崗人員的資格和能力,不能因為輪崗需要而發生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規等新問題,違背輪崗初衷。對于規模小、人數少的事業單位,某些專業性強的技術崗位輪崗條件不成熟,可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍,比如可以擴大到系統內部或體制內選擇相應輪崗人員;還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關鍵崗位的工作合法合規。
(3)建立健全決策機制,杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機制
建立健全決策機制,三重一大的事項必須由單位領導班子集體研究決定,其它經濟事項是否由班子集體研究決定是根據實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則,結合專家論證和技術咨詢結果,科學、合理、合法做出,避免“一言堂”。健全問責機制,將決策結果與責任人掛鉤,具體落實到每一個人,防止集體決策無法追究個人責任的情況發生。
四、進一步加強監督和檢查力度
加強監督和檢查力度可以從完善內部監督機構的建設和加大外部監督檢查力度著手:
(1)完善內部監督機構的建設
鼓勵有條件的單位單獨設置內部控制職能部門,沒有條件的單位也要指定專門的內部控制牽頭部門,負責內部控制的組織、實施、協調等工作。事業單位內部各部門要緊密配合內控職能部門或牽頭部門做好內控相關工作,只有這樣,事業單位的內控工作才能形成完善的內控網絡,確保有效運行。
(2)上級部門加大監督檢查力度,并把檢查結果納入單位負責人的績效考評
上級部門加大內控的監督檢查,并把結果納入單位負責人的績效考評,可以倒逼單位負責人高度重視內控的建設,提高職能部門或牽頭部門的的震攝力,加快內控的建設與完善,切實把內控政策落實到位。
(3)借助社會第三方專業機構,加大監督力度
充分發揮社會機構的作用,委托社會第三方專業機構開展專項審計、檢查、指導,對發現的內部控制建設薄弱環節和風險點,負責提出整改意見,指導單位完成相關內控制度,形成逐步完善、行之有效的內部控制制度,達到以查促改的目的。
五、結束語
事業單位內部控制建設雖然初見成效,但仍任重道遠。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成,而是需要單位主要負責人的重視、支持,全員的配合、協調,專業機構、專業人士的指導。只有通過不斷提高思想意識,完善制度建設,加大部門間、崗位間的協調、溝通,內部控制制度才能切實落地,為事業單位各項經濟活動的安全、高效運行保駕護航。
參考文獻:
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