跟蹤審計在建設項目中的運用論文
摘要：目前，建設項目審計一般在工程結束后的結算、決算審計，屬于事后靜態審計，根本沒有預防作用。因此，要想有效的發揮審計作用，需加強事前審計、事中監督，并開展跟蹤工作。本文論述了建設項目跟蹤審計的定義，并對如何在實際工程中有效地應用跟蹤審計進行探討。
關鍵詞：跟蹤審計；工程造價；建設項目
工程造價全過程跟蹤審計是一種在前期階段、實施階段以及竣工階段進行系統、全方位項目成本監控的有效方式。造價人員若能全程進行跟蹤審計、提前介入到相關管控工作中，這樣既可以有效促進工程投資的全面控制工作，又能成功地由工程造價靜態控制轉變到動態控制中。
1建設項目跟蹤審計的定義
建設項目跟蹤審計，一般情況建設企業會將內部審計工作委托給某一中介機構或者建設單位內部審計部門以目前正在實施的有關規定及法律法規為基準，采取現代審計手段動態、實時審計建設項目施工所有階段事先確定的重點內容或者審計事項，在第一時間給出審計建議與意見，從而有利于項目或者審計單位改善有關工作、妥善處理問題，進而有效保證建設項目實現效益最大化。
2跟蹤審計在建設項目中的應用
2.1在建設項目內跟蹤審計的定位問題
如今，在建設項目跟蹤審計工作過程中，主要有兩個問題存在。其一，對工程管理的干預過度，給工作效率形成了巨大的影響；其二，無法確保審計的獨立性，也無法將審計作用充分地發揮出來。建設項目跟蹤審計工作應當以建議為導向，高度重視管理和服務的結合。實際上，多利用審計建議的形式向有關單位或者反映建設項目過程中跟蹤審計挖掘出來的問題，然而，跟蹤審計在工程變更費用的申請等諸多關鍵環節上具備簽字確認的管理權，能夠有效實現管理和服務統一，充分展現跟蹤審計的效用。
2.2建立跟蹤審計制度
現在，在工程項目建設領域內，建設項目跟蹤審計制度并不健全，因為它需要各部門及單位的參與與協作，同時需要一個行之有效的辦法和相關的管理制度來調整、指導、規范工作，如：審計規范、工程監理、跟蹤審計實施辦法、施工企業和建設企業的權利義務、職責范圍、跟蹤審計人員等，都應歸入跟蹤審計的規章制度內容里。
2.3跟蹤審計、項目其它各方之間的關系
跟蹤審計和設計、施工、建設、監理等單位之間存在著十分密切的聯系，因此理清這些單位之間的關系至關重要。從建設項目跟蹤設計的定義及特征中，我們不難發現，建設單位管理部門與跟蹤審計部門之間是互相服務于監督關系，而跟蹤審計部門和招標代理單位、設計單位、施工單位之間是相互監督的關系，和監理單位之間是相互合作、監督的關系。然而，需強調的是，在一些方面，跟蹤審計同監理的`職責很容易混淆。因此，監理單位應重點管控工程質量，跟蹤審計應對建設項目的造價與工程量進行重點管控，然后全面統籌二者的控制結果，從而能夠更好地為建設方服務。
2.4確定跟蹤審計模式
跟蹤審計模式有兩種，一種是全面審計，一種是局部審計，在實施跟蹤審計之前，需解決審計地點以及審計介入時間等問題，但是，只有建立適合建設項目的跟蹤審計模式，才能解決以上問題。審計介入的開始時間可以選擇在勘察與設計階段，退出時間可以選擇在結算與決算結束后，這是結合跟蹤審計資源現狀以及建設項目的特點而定的。跟蹤審計建議采用到場審計的方式，即在適時到現場跟蹤審計項目建設重點階段的重點內容，以便進行取證、記錄。
2.5跟蹤審計費用的確定
盡管建設項目跟蹤審計屬于內部審計性質，但是，因專業人員匱乏、無充足的力量去執行，因此時常會交由建設中介機構實施。影響跟蹤審計質量水平，以及跟蹤審計人員工作積極性、主動性的重要所在是蹤審計費用的確定與支付。和施工全過程造價控制相比，建設項目跟蹤審計存在相當大的不同。這不僅體現在審計時間長、介入時間提前、工作量大上，我們還應當在目前已有的地區施工全過程造價控制收費標準為基礎，結和實際情況增加費率，將跟蹤審計結果與外部審計結果進行對比分析后獲取到的誤差率當成費用獎懲的關鍵憑證，站在全局的角度確立建設項目跟蹤審計費用的收費標準。
3結合工程實例分析和采取的方法
2014年，對原有多層框剪建筑物進行改建，其面積55000m2,共8層，其中地上6層，地下2層，根據設計要求將其建成大型的商貿購物中心。其改建內容包括：使用鋼結構加固原中庭部位，面積7000m2左右，對原有墻體進行改造、拆除，移位，裝飾室內公建部分，鋁板幕墻裝飾，外墻玻璃幕墻。在2011年年底，完成該工程主體工程，高層部分已在使用；改擴建的工程沒有獨立的施工圖紙，因此，只能設計與施工同步進行。由于甲方主要經營的是服裝商貿，所以，只能雇傭專業人員來進行工程施工管理，招聘內容如下：工程管理部門相關人員4名（負責工程效果圖以及協調甲方與其他部門之間的工作），項目相關的土建及安裝管理人員3名，項目總監1名，項目經理1名，同時工程造價跟蹤審計選擇一家有資質的造價咨詢單位負責。
根據工程的進展，甲方聘請造價咨詢公司負責跟蹤服務。以下是該工程跟蹤審計的主要步驟和方法。
3.1從設計方面控制工程造價造
價人員必須分析各個裝飾工程項目的經濟性質。包括：分析外墻的玻璃幕墻和鋁板幕墻的經濟性質，最后決定采用正立而為鋁板幕墻和干掛石材，南立而為玻璃幕墻的建筑裝飾。
3.2注重審核工程量清單
以及招標控制價的編制，并重點審核工程的招標文件，以及施工合同中有關造價的條款；為確保造價的合理性，應對合同協議進行詳細審核。例如：在該工程簽訂的外裝飾合同中發現施工企業收取材料提供方即甲方8%的材料保管費，這是不符合相關國家規范中要求2%的材料保管費，造價咨詢人員發現提出后，進行了修正。
3.3常去現場，比對實際施工與已有圖紙是否一致，以為結算提高可靠的依據
3.4調研市場
比如：根據施工圖紙，按不同的規格、型號劃分主材花崗巖，并根據市場合理取定材料價格。
跟蹤審計此工程，一方面可以較為合理、科學地對工程造價進行管理，充分發揮建設單位的價值。另一方面，能改善投資控制管理方面的問題，把此工程建設的投資管控在合理區域內。如此，建設單位會對造價咨詢單位在對此項目投資方面的控制持認可態度。
4總結
綜上所述，造價咨詢人員應當在建設實踐過程中保持主人翁意識，將多方力量充分調動起來，盡可能地對項目設計、監理、施工等諸多部門之間的關系進行協調處理。與此同時，要積極提升自身的職業道德以及專業能力，增強自身責任感，在工程建設過程中做好工程造價工作，采用跟蹤審計管理模式，從而有利于實現建設項目效益的最大化目標。
參考文獻：
[1]黃進水。工程項目全過程動態跟蹤審計的思考[J].福建建材。2011（06）
[2]連杉。關于建設項目跟蹤審計的幾點思考[J].商場現代化。2015（01）
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