順義微電子產業求變論文
索愛的一企獨大仍是順義微電子產業面臨的難題。
“光索尼愛立信(下稱索愛)一家就占了整個微電子制造業的一大半，金融危機一來，可把我們這個產業害苦了。”順義區經濟和信息化委員會主任吳建國臉上沒有一絲笑容。
今年49歲的吳建國是土生土長的順義人，他對順義的一草一木都了然于胸，更不用說是順義區第二大傳統支柱產業——微電子產業了。在他看來，順義微電子產業曾經因為有索愛、松下等一批外資企業入駐而風光無限過，但現在風光已經漸行漸遠�！八鲪垌椖康膯渭兇つＪ讲豢赡芤I順義微電子產業的發展，必須對這個產業動一次大‘手術’，它才能再次活過來�！眳墙▏o順義微電子發展路徑重新定義。
吳建國所提出的為微電子產業動“手術”，并不是簡單地擯棄索愛，而是引進國內有自主研發能力的企業以及擴張產業鏈，而這一切不僅僅需要勇氣和決心，更需要對區域產業發展的縝密分析。與索愛、JVC的兩次交鋒，或許能為順義提供一些答案。
索愛的困境
“在順義微電子制造業當中，索愛在天竺空港經濟開發區的項目算得上是大項目。”吳建國對《中國經濟和信息化》記者說。
2004年，索愛加大了對工廠的投資，并將其原來的北京生產中心調整為索愛的全球性生產基地，產銷量有了大幅度的提升。這個北京生產中心正是索愛的順義基地。
但是，索愛并沒有將研發設計部門搬到順義來，索愛在順義的基地實際上只是索愛的組裝生產基地，而手機產業鏈中組裝部分的利潤是最低的。
雖然處在產業鏈中的最底端，但對于順義微電子產業而言，索愛順義工廠仍然處于巨頭的地位。天竺空港經濟開發區管理委員會主任、北京天竺空港工業開發公司副總經理李斗告訴《中國經濟和信息化》記者，作為園區里四大產業集群之一的微電子制造業的老大，目前仍然沒有其他企業能夠撼動索愛的位置。
據可靠數據顯示，近年來，索愛工廠生產的手機每年以千萬部計算，2007年，產值達300億元以上，是索愛落戶順義之后歷年來產值最高的一年，而順義整個電子信息制造業產值剛突破400億元。“毫不避諱地說，我們的產業結構形成了一企獨大的格局，這是極其不合理的，也是一種非常脆弱的產業結構�！眳墙▏f。
但讓順義更深刻地認識到一企獨大產業格局的脆弱的，還是2008年襲來的全球經濟危機。在經歷了逐年大幅遞增之后，2008年成了索愛的一個拐點，同時，甚至可以等同于順義微電子制造業的一個拐點。2007年索愛的產值達到頂峰，而在2008至2010年的三年間，索愛卻在走下坡路，用吳建國的話說，“在國際金融危機的影響下，這些以出口為主的外資企業開始飄忽不定了�！�
由于索愛工廠主要加工組裝手機產品，這些產品的93%左右都會出口到海外，尤其是歐洲和美國，因為這些出口的產品都是中高端機型，在國內幾乎沒有市場。在全球金融危機到來之時，歐美消費者的購買力急速下降，這直接導致索愛工廠的經營業績大幅度受損�！�2008年，索愛產值下降20%;2009年，索愛產值下降17%?18%;2010年，索愛產值下降13%，如此的減產幅度極大地影響了企業乃至順義微電子產業的持續發展�！眳墙▏J為，正是因為順義微電子產業過分依賴索愛工廠，所以導致在索愛工廠的業績持續低迷時，順義微電子產業也整體受損嚴重。
在遭受入駐企業一企獨大的橫向難題的同時，整體產業鏈布局不合理的縱向難題也擺在了順義的面前。在近年來產業淘汰發展過程中，順義微電子偏重加工型、勞動力密集型等低端產業而造成了產業核心技術缺失。 “我們這個產業目前還是以加工型企業為主，這是該產業的另一大難題，也就是我們現在最常說的產業無核。”吳建國認為這是順義微電子產業亟待轉型的根本原因。
吳建國對手機的零部件研發生產有著濃厚的興趣，他告訴記者，一部手機最核心的部件是半導體芯片和集成電路，生產一個半導體芯片比組裝十部手機的利潤還要多。而順義園區內的外資企業并沒有將研發設計拿到順義來，只是將其當作一個加工生產基地。索愛就是一個典型代表，作為加工型、勞動密集型企業的索愛，在順義微電子制造業發展初期起了非常重要的作用，帶動了整個產業的發展，但是，發展至今，索愛因其低端路線、外資身份、缺少核心技術等因素，正在逐漸走入一種困境。
接續JVC
“一企獨大的產業結構亟待被打破，”吳建國說，“我們試圖用騰籠換鳥的方式，來改變一些固有的產業格局�！倍本┍睆V科技股份有限公司(下稱北廣科技)的入駐與原來日本JVC公司的退出則是順義騰籠換鳥的一個典型代表。
北廣科技最終落戶順義的北京天竺空港經濟開發區，中間有著一段一波三折的經歷，而從始至終都是北京天竺空港經濟開發區管委會在與原企業協調相關事宜，李斗則是整個事件的親歷親為者。
李斗告訴記者，在北京天竺空港經濟開發區內，與管委會辦公大樓有一條馬路之隔的，正是原日本JVC的工廠，現在是北廣科技的公司所在。作為北京天竺空港經濟開發區成立以來第一個入駐園區的企業，日本JVC多年來也為園區和順義經濟做出了一定的經濟發展貢獻，但是，隨著我國市場上音響設備等的更新換代，落后的傳統產品讓JVC難以為繼，并于2009年退出了中國市場。而日本JVC工廠所占的土地將會騰出�！叭毡綣VC工廠所占土地是園區里最黃金的.地段，離首都國際機場最近，當時園區里已經沒有工業用地了。”李斗如是說。
其實早在日本JVC退出前的大半年時間里，就出現了因停止生產而空置廠區的現象。當時，吳建國認為改變順義微電子企業格局的機會來了，與其讓日本JVC廠區長期空置，讓微電子制造業逐步衰落，不如盡快“騰籠換鳥”，引進具有自主知識產權、有核心技術的高新技術企業，盡快打破原有的一企獨大的不合理格局。
2009年6月，北京天竺空港經濟開發區與北廣科技進行了第一次接觸。北廣科技是一家從事廣播電視通訊領域發射設備的研發、設計、生產、系統集成及服務的高科技企業，掌握著行業內的核心技術，由于剛從集團分離出來，籌謀上市、打算資產打包的北廣科技，決定從朝陽區酒仙橋遷出，自立門戶�！爱敃r，我們有三個地址可以選擇，但是，與空港開發區這邊的洽談最為密切，最終選擇將企業遷到了這里�！北睆V科技執行董事宋立功對《中國經濟和信息化》記者說。
北廣科技落戶順義，在宋立功眼里是很輕松的事情，但讓開發區管委會領導李斗面臨的卻是一次次的談判，里邊的艱辛只有他一個人清楚。由于日本JVC退出園區，出賣園區里最黃金的地段，所以，它以出價最高者為土地轉讓的對象，幾番比較下來，遺憾的是，曾是日本JVC工廠股東之一的北廣科技并不是出價最高者。有一家物流公司瞄準了這個黃金地段的區位優勢，出的價位最高，意欲圈地。
眼看北廣科技這一類的高科技企業將無緣于開發區，李斗找到那家物流公司談了幾次。李斗曾幾次試探性地問物流公司負責人，買下這塊地之后準備做什么，而物流公司負責人的回答卻是先買下來再慢慢想。在弄清該物流公司只想圈地、并無實際經營計劃時，李斗按照園區的最新產業規劃，否決了對物流公司的審批，“開發區管委會有這個權力。”李斗表示，“對于那些沒有實際經營基礎的企業，開發區的大門并不是永遠敞開著的。”
難題依然沒有解決，如何達成JVC與北廣科技間的協議成為順義面前的另一道檻。李斗帶著開發區管委會的相關人員開始了與JVC相關負責人的多次談判，“因為涉及到開發區土地的接續，所以是我們管委會與日本人談，而不是北廣科技�！崩疃穼τ浾弑硎�，因為JVC相關負責人是日本人，雙方談判需要帶著翻譯，每一次下來，他都費盡口舌。
因產品結構落后而在順義慘淡收場的JVC，并不想就此放手，尤其是自己的廠區位于黃金地段的現實，讓其堅持想在這一點上獲得“最豐厚的回報”。談判的焦點依然是土地出讓金額和JVC何時撤出。
談判仍在艱難地繼續著，為了能促使北廣科技這類高科技企業最終落戶園區，李斗開始在中日等多個利益博弈方之間著力搭拆積木，尋找著各方都滿意的最佳解決方案，最終，日本JVC的相關負責人與北廣科技達成協議，雙方各讓一步。2010年4月，北廣科技與日本JVC簽訂了土地轉讓協議。這離北廣科技與開發區管委會第一次接觸的時間，已經有近一年了。
宋立功談及最終選擇于順義落戶時說，“企業首先考慮的是對自己有利的一面，園區里這塊土地距離首都國際機場最近，具有交通上的便利性，而且開發區管委會李主任親自出面為我們爭取這塊土地，讓我們相信落戶在這里是沒錯的。”
目前北廣科技正在海南研發政府部門支持的500兆瓦大功率通訊發射設備，而一度制定行業標準的北廣科技，一直穩坐著國內行業第一把交椅，國內市場占有率為60%。
“引進有核心競爭力的企業，這會帶動與它相匹配的有核心技術的企業也選擇落戶順義�！眳墙▏J為圍繞重點企業打造產業集群是引進具有核心競爭力企業的真正意義。
定位新產業
有著6年工業管理經驗的吳建國，為了順義微電子產業的轉型升級而奔走不停，在他看來，順義微電子產業發展需要更多的擁有核心技術、有自主研發能力的高新技術企業落戶開發區。
據記者了解，除了北廣科技外，順義還成功引進了投資20億元的寶德陽項目，這是一家臺資企業，之前寶德陽在順義有一個工廠，主要生產加工手機殼之類的低端產品，此次二期工廠卻是為蘋果、索愛生產手機觸摸屏，產品結構一下子提高到了中高端，目前已經初步投產。另外，投資10億元的數碼視訊等項目也陸續入駐順義，但是由于項目進度緩慢，至今沒能形成產能，導致索愛一企獨大的格局難以打破，潛在的行業風險依然存在。
“雖然北廣科技最終成功引入園區，但是要真正做到整個產業的騰籠換鳥，難度是非常大的�！崩疃诽寡�。
吳建國清醒地認識到，騰籠換鳥的難度非常大，恐怕很難實際執行下去。像索愛、松下等加工型企業如果也走日本JVC的道路，被強行遷出的話，一方面將上繳政府的大量稅收會打了水漂，另一方面還有一個社會穩定的問題，這些企業屬于勞動密集型企業，有著幾千乃至上萬名員工，一旦這些員工失業，必定會影響社會的穩定。
相當于開發區大管家的李斗告訴記者，是一些加工型、依附出口的企業先入的園區，之后園區進行的產業規劃，這就形成了規劃倒置的難題，如果按照后有的園區規劃實施，對那些園區規劃前入駐的企業是不公平的。畢竟，那些企業給順義經濟做出過巨大的貢獻。而且企業本身也會自發抵抗這種規劃，這有可能會讓騰籠換鳥難度再加大的情況下，產生不可預料的產業動蕩的難題。
“如果開發區還有充足的工業用地的話，騰籠換鳥才會更好地實施�！崩疃愤@么認為。目前，整個北京天竺空港經濟開發區已經沒有剩余的工業用地了，僅剩下400多畝的綜合用地，就算吸引過來高新技術企業，卻也無法解決其入駐園區的難題。
吳建國注意到，微電子制造業的大手術，必須通過其他產業尤其是軟件和信息服務業來完成，單純地靠對產業修修補補式的改造升級，無法徹底解決積怨的產業難題，所以，他將目標放在了新一代信息技術產業上——這個產業在國家“十二五”規劃中被確定為國家七大戰略信息產業之首。
與對微電子制造業本身進行動手術同步，順義成功引進了投資40億元的中航信航空軟件服務項目、投資上百億元的國家地理信息產業園項目，另外還有金蝶軟件項目等一批重大項目的落地，也讓順義微電子服務產業日益完善。
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